Здравствуйте. Ваш вопрос связан с одной из наиболее острых и юридически сложных проблем - сохранением полного объема денежного довольствия за период временного нахождения военнослужащего вне зоны проведения специальной военной операции (СВО).
Ситуации с выводом личного состава в тыловые районы России для восстановления (ремонта) поврежденной техники, прохождения лечения или в командировки часто сопровождаются неправомерным урезанием выплат до базового уровня. Командование частей нередко пользуется тем, что регулирующие этот вопрос указы Президента РФ имеют закрытый характер (грифон «ДСП» - для служебного пользования), и военнослужащие не всегда знают точные формулировки нормативных актов для защиты своих прав.
Ниже мы детально разберем юридическую сторону вашей проблемы, проанализируем имеющиеся ограничения и установим, на какие именно нормы закона вам следует опираться.
Правовая оценка вашей ситуации
Вы абсолютно правы в своей оценке: законодательство защищает финансовые права военнослужащих при их временном перемещении из зоны боевых действий, однако здесь существуют жесткие процессуальные ограничения и нюансы, о которых командование частей умышленно или в силу бюрократии умалчивает.
1. Специфика применения Указа Президента РФ № 230 (дсп)
Указ Президента РФ № 230 дсп (действующий в редакции с изменениями последних лет) действительно содержит нормы, гарантирующие сохранение «боевых» выплат при убытии из зоны СВО. Однако ключевой момент заключается в сроках такого сохранения и формулировках приказов:
-
Командировка для ремонта и восстановления техники: Согласно подпункту «г» пункта 4 указанного нормативного акта, военнослужащим, направленным в служебные командировки из районов выполнения задач СВО для ремонта вооружения и военной техники, выплачиваются все дополнительные выплаты (включая повышенные суточные, надбавку в виде двух окладов денежного содержания и ежемесячную социальную выплату). При этом устанавливается строгий предел - не более 10 суток нахождения в такой командировке.
-
Восстановление боеспособности: Если вывод техники в Россию оформлен как восстановление боеспособности всего подразделения в целом (а не просто точечная командировка конкретного мастера-ремонтника), то выплаты могут сохраняться на срок до 3 месяцев в рамках общих правил ротации и восстановления боеспособности войск.
Таким образом, если вас выводят временно именно как специалиста для ремонта техники, закон безусловно гарантирует вам полное сохранение выплат СВО, но законодательно ограничивает этот период 10 сутками командировки. Все, что свыше этого срока, оплачивается в соответствии с общим порядком прохождения службы на территории РФ, если только командование не продлит командировку иным законным распоряжением.
2. Незаконность удержания дней отпуска
Упомянутый вами факт того, что в вашей части время нахождения в пути к месту проведения отпуска засчитывается в общие 15 суток «президентского» отпуска, является прямым нарушением действующего законодательства.
Согласно специальному регулированию, в частности Указу Президента РФ от 18.11.2024 № 987, а также общим нормам предоставления отпусков участникам СВО, отпуск предоставляется на срок не менее 14 (15) суток без учета времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. Время на дорогу предоставляется отдельно (как правило, до 5-10 суток в зависимости от удаленности региона) на основании подтверждающих проездных документов (впд, билеты, маршрутный лист/рапорт на собственном авто).
3. Материальное обеспечение военнослужащих в командировках
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы. Приостановление боевых выплат допускается лишь при отсутствии законных оснований нахождения в командировке или при невыполнении боевых задач, но сам факт ремонта техники в тылу относится к обеспечению выполнения задач СВО.
Позиция органов военной прокуратуры и судов
Поскольку указы с пометкой «дсп» засекречены, прямые решения гарнизонных военных судов с цитированием их закрытых формулировок практически отсутствуют в открытом доступе. Однако выработана единая правоприменительная практика на уровне высших судебных инстанций:
-
Принцип непрерывного обеспечения задач СВО: Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ исходит из позиции, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от 28.10.2025 № 21. Суд подчеркивает, что статус участника СВО и соответствующие социальные гарантии не прерываются в периоды выполнения сопутствующих специальных задач, к которым относится и поддержание боеготовности вооружения и техники (включая ремонт в тыловых базах).
-
Позиция Главной военной прокуратуры: Военные прокуроры при рассмотрении жалоб на Единый расчетный центр Минобороны (ЕРЦ) и командиров частей всегда указывают: если убытие из зоны СВО было вынужденным, санкционированным приказом командования (командировка, ранение, эвакуация техники) и оформлено надлежащими документами, лишение военнослужащего выплат за предусмотренный указами Президента период является незаконным.
Промежуточный вывод: Ваши права на финансовое обеспечение при выводе в РФ для восстановления техники напрямую защищены законом. Проблема не в отсутствии у вас прав, а в неверном или незаконном оформлении документов штабом воинской части. Чтобы исправить эту ситуацию, вам необходимо подать аргументированный рапорт, ссылаясь на закрытые нормативные акты, о наличии которых командование знает.
Практические шаги: пошаговый алгоритм защиты ваших прав
Чтобы добиться выплат и пресечь нарушения со стороны финансовой службы и командования части, вам необходимо действовать строго по регламенту. Ниже представлен подробный алгоритм и дословный шаблон рапорта, который вы должны подать своему непосредственному командиру.
Шаг 1. Контроль издания приказов по части
Главная ошибка военнослужащих - выезжать «на словах» или по устному распоряжению.
-
Требуйте выписку из приказа командира части о вашем направлении в служебную командировку.
- Следите, чтобы в приказе (или командировочном удостоверении) обязательно стояла цель: «для восстановления (ремонта) вооружения и военной техники». Именно эта фраза открывает доступ к льготным выплатам по Указу № 230 дсп. Если там напишут просто «сопровождение» или «убытие по личным нуждам» - доказать право на выплату будет невозможно.
Шаг 2. Подача рапорта на сохранение довольствия
Подайте рапорт командиру части до убытия в командировку или сразу по возвращении (если выплаты уже урезали). Рапорт пишется в двух экземплярах: один сдается в канцелярию (строевую часть), на втором ставится отметка о принятии (входящий номер, дата, подпись и должность принявшего).
Шаблон рапорта на сохранение выплат
Командиру войсковой части _________________
(укажите номер вашей в/ч)
от _________________________________________
(звание, ФИО, занимаемая должность)
РАПОРТ
Докладываю, что на основании приказа командира войсковой части ________ № ____ от «» _________ 2026 г. я направлен в служебную командировку за пределы районов выполнения задач специальной военной операции на территорию Российской Федерации для выполнения работ по восстановлению (ремонту) вооружения и военной техники в период с «» _________ 2026 г. по «___» _________ 2026 г.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 года (в ред. 2024–2025 гг.) № 230 дсп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации...», военнослужащим, направленным в служебные командировки из районов выполнения задач СВО для ремонта вооружения и военной техники, положенные дополнительные выплаты (в том числе выплаты за участие в СВО) сохраняются и выплачиваются в полном объеме за весь период командировки, но не более чем за 10 суток.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»,
ПРОШУ ВАС:
- Направить в Единый расчетный центр Министерства обороны РФ (ЕРЦ МО РФ) и финансово-экономическую службу округа необходимые сведения для начисления и выплаты мне за период нахождения в командировке на ремонт техники (в пределах 10 суток с «» _________ 2026 г. по «» _________ 2026 г.) денежного довольствия в полном объеме, включая:
- суточные выплаты в размере, установленном для участников СВО;
- ежемесячную социальную выплату в размере 15 000 рублей;
- надбавку в виде двух окладов денежного содержания.
- В случае неполного начисления выплат за указанный период - произвести перерасчет денежного довольствия.
- Предоставить мне письменный ответ в случае отказа в удовлетворении настоящего рапорта с указанием правовых оснований такого отказа.
Приложения:
- Копия командировочного удостоверения с отметками о прибытии/убытии.
- Выписка из приказа о направлении в командировку для восстановления техники.
«___» ____________ 2026 г.
____________________ / ___________________________
(подпись) (ФИО)
Шаг 3. Защита права на отпускные дни (дорога отдельно от отпуска)
Если вас отправляют в отпуск и при этом урезают дни на дорогу, подайте отдельный рапорт. В нем сошлитесь на Указ Президента РФ от 18.11.2024 № 987.
В рапорте укажите:
«...в соответствии с Указом Президента РФ от 18.11.2024 № 987, отпуск продолжительностью 14 календарных дней предоставляется без учета времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. Прошу предоставить мне ___ (число) суток на проезд к месту отпуска в г. __________ и обратно, предоставив ВПД (воинские перевозочные документы) либо обязавшись компенсировать проезд на основании проездных документов...»
Шаг 4. Действия в случае отказа или игнорирования рапорта
Если рапорт не принимают, игнорируют или выносят неправомерный письменный отказ, действуйте по следующей схеме:
-
Обращение в Военную прокуратуру гарнизона: Направьте жалобу на действия командира части. Жалобу можно подать онлайн через Интернет-приемную Главной военной прокуратуры. В тексте жалобы укажите, что командование нарушает пункт 4 Указа Президента РФ № 230 дсп и не производит положенные выплаты при командировании на ремонт техники. Военная прокуратура имеет доступ к секретным указам и быстро вынесет предписание об устранении нарушений.
-
Обращение на Горячую линию Министерства обороны РФ: Позвоните по телефону: 8-800-100-57-90 (звонок бесплатный). Объясните оператору, что вы выведены на ремонт техники, приказ оформлен, но ЕРЦ или финансовая служба части не применяет нормы Указа № 230 дсп. Заявления на горячую линию ставятся на особый контроль.
-
Запрос в Единый расчетный центр (ЕРЦ МО РФ): Через Личный кабинет военнослужащего на сайте Минобороны направьте официальный запрос о разъяснении причин снижения выплат за период командировки. Часто причина кроется в том, что штаб вашей части просто не внес соответствующие отметки в базу данных «Алушта» (программа учета военнослужащих). ЕРЦ ответит вам, поступали ли документы от вашей части вообще. Чтобы сверить начисления, вы можете дополнительно использовать специализированный калькулятор ВоенСчёт.
Тактические советы для вас:
-
Всегда делайте фотофиксацию: Фотографируйте свой заполненный и подписанный командиром рапорт, командировочное удостоверение со всеми печатями («прибыл», «убыл»), а также записи в Книге учета рапортов воинской части. В условиях боевых действий или частой ротации документы имеют свойство «теряться». Если у вас будут фотокопии - прокуратура восстановит ваши права за пару недель.
-
Соблюдайте сроки: Срок для обжалования незаконных действий командования в суде составляет 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении своего права (например, с момента получения расчетного листа с урезанной суммой). Не затягивайте процесс разбирательства.
Если у вас возникнут сложности с получением выписок из приказов, либо если военная прокуратура затянет с ответом, вы всегда можете обратиться к профильным юристам на нашей платформе для подготовки официального адвокатского запроса в Министерство обороны.