Здравствуйте!
Регистрирующий орган вправе приостановить государственную регистрацию в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, представленных для внесения в ЕГРЮЛ, в частности, это касается сведений о месте нахождения юридического лица.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги указан в Приказе ФНС России от 13.01.2020 N ММВ-7-14/12@
В соответствии с ч. 2 ст. 93.1 НК РФ, налоговые органы имеют право истребовать документы (информацию) вне рамок налоговых проверок, если у них имеется обоснованная необходимость в получении таких документов (информации) в отношении конкретной сделки. Однако данная норма не предоставляет налоговому органу права требовать документы, не относящиеся к конкретной сделке, без наличия соответствующих оснований.
Таким образом, требование предоставить договоры с контрагентами и информацию о финансовых источниках для оплаты аренды выходит за пределы полномочий налогового органа при проверке достоверности юридического адреса. Такие требования могут быть признаны неправомерными, если не обоснованы конкретными обстоятельствами, указывающими на недостоверность сведений о месте нахождения юридического лица.
Судебная практика подтверждает необходимость обоснования требований налогового органа при приостановлении государственной регистрации. Так, в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.04.2015 № Ф04-17044/2015 по делу № А27-14410/2014 указано, что отказ в государственной регистрации изменений в части адреса места нахождения компании должен быть мотивирован со стороны налогового органа, с указанием конкретных обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности сведений www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=AZS&n=125234#mU37ClUYp7b6zPvo (Постановление приложила дополнительно).
Согласно постановлению, регистрирующий орган обязан исчерпывающе обосновать отказ, ссылаясь не только на нормы закона, но и на конкретные факты, подтверждающие недостоверность адреса (например, массовое использование адреса другими организациями, невозможность связи с ними, возврат корреспонденции и т.п.). В данном случае инспекция не предоставила достаточных доказательств, ограничившись формальным указанием на отсутствие номера офиса, что суды признали недостаточным для отказа.
На основании вышеизложенного, требование налогового органа о предоставлении договоров с контрагентами и информации о финансовых источниках для оплаты аренды при смене юридического адреса является неправомерным, если не обосновано конкретными обстоятельствами, указывающими на недостоверность сведений о месте нахождения юридического лица. В случае отсутствия таких обстоятельств, налоговый орган не вправе требовать указанные документы, и их непредоставление не может служить основанием для отказа в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ.