Могу ли я по доверенности вернуть его права и правомерны ли их действия?

Здравствуйте!
Ситуация, в которую попал ваш отец, к сожалению, не единична — практика возврата водительских прав после отбытия наказания в случае участия в СВО действительно вызывает сложности, поскольку в действующем законодательстве нет чётко прописанного механизма по таким случаям.

В соответствии со статьёй 32.6 КоАП РФ, лишение права управления ТС заканчивается после отбытия основного наказания (в данном случае — лишения свободы), но только если гражданин представит в ГИБДД документ, подтверждающий факт отбытия наказания, — обычно это справка об освобождении из ИК.

Однако при заключении контракта и последующем участии в СВО лицо формально освобождается от отбывания наказания, в силу ч. 4.1 ст. 80 УК РФ, которая предполагает, что при заключении контракта на участие в СВО наказание считается отбытым. Но на практике ГИБДД требует привычную «тюремную» справку, которой у вашего отца нет, так как он не освобождён в обычном порядке.

Ваш отец уже представил справку с Госуслуг об отсутствии судимости, где указано, что он освобождён в связи с участием в СВО — этого документа достаточно по существу, но сотрудники ГИБДД в силу ведомственных инструкций часто отказывают, так как не считают её «надлежащей». Такие действия фактически неправомерны, потому что человек считается освобождённым, и иных документов получить не может.

На практике рекомендую следующее:

Подать в ГИБДД письменное заявление с требованием вернуть водительское удостоверение, приложив имеющиеся документы (медсправку, экзамен, квитанцию, справку об отсутствии судимости с указанием об освобождении по контракту и, при наличии, копию контракта или выписку из приказа МО РФ о зачислении в часть).
В заявлении указать, что иных документов он представить не может в связи с особенностями освобождения по ст. 80 УК РФ.
Если получите письменный отказ, обжалуйте его в суде, указав, что наказание считается отбытым, а его действия (сдача экзамена, медсправка, пошлина) подтверждают его намерение соблюдать требования закона.
Что касается доверенности: да, по доверенности вы можете подать заявление, предоставить документы и получить отказ, но само удостоверение выдать вам не смогут, если отец лично не явится. Это ограничение связано с правилами выдачи водительских прав.

Рекомендую также обратиться письменно в Министерство внутренних дел с просьбой разъяснить порядок возврата ВУ для лиц, освобождённых через СВО — это поможет зафиксировать вашу позицию и, в случае системного отказа, использовать это как основание для жалобы в прокуратуру или суда.

Сил вам, всё можно решить — пусть медленно, но по закону.
С наилучшими пожеланиями, Хабас Феликсович.