Добрый вечер, Ирина.
1. Газификация Вашей квартиры возможна, однако оформление документов действительно зависело от согласия всех собственников (или их правопреемников после смерти). Формально, договор технического присоединения и «блокировка» квартир требуют подтверждения прав всех сторон. Если один из собственников умер, согласие может дать только вступивший в наследство новый собственник. Пока он не оформит права, процесс останавливается. Иск — правильный шаг, но подавать его нужно не на умершего, а либо на администрацию, либо на сетевую (газовую) организацию, нарушающую Ваши права.
По Федеральному закону «О газоснабжении в РФ» подключение к сети возможно только при наличии правоустанавливающих документов на жилое помещение и земельный участок, а также согласия всех дольщиков и владельцев (ст.27 закона №69-ФЗ — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34154/5646edf4af763454a22ff6e4e5a9846cc7f4215f/).
Использовать имущество без согласия всех наследников нельзя; их права должны быть зарегистрированы (ГК РФ, ст.1152-1153 — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/).
2.До завершения наследственного дела невозможно оформить все необходимые документы, так как нет дееспособного представителя второго объекта.
Межевание и «блокировка» квартир (или раздел земельного участка) также невозможны, пока новый собственник не вступил в наследство и не зарегистрировал право.
По судебной практике газовые компании и органы часто требуют эту регистрацию для заключения договора присоединения и техусловий.
3.Подавать нужно на орган или организацию, увиливающую от заключения договора или создающую препоны — то есть на администрацию поселения и/или газораспределительную компанию, если они отказывают Вам в газификации или навязывают доплатные услуги без достаточных оснований (ГПК РФ, ст.131 — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/).
Что Вам делать:
- Дождитесь завершения наследственного дела по умершему соседу. Только новый собственник квартиры сможет участвовать в договоре, даже если формально ему это «не надо».
- Проводите переговоры с администрацией — фиксируйте все ответы письменно.
- Если наследник не заинтересован, инициируйте раздел земельного участка и дома — через суд.
- В случае невозможности уладить вопрос, подавайте иск на газовую компанию и/или администрацию — требуйте устранить препятствия к пользованию (ст.304 ГК РФ).
- Если наследник не может/не хочет оформить документы, рассмотрите вариант выкупа его доли через суд как выморочного имущества, если сроки выйдут (ст.1151 ГК РФ).
- Привлекайте прокуратуру для защиты своих жилищных прав, если администрация или газовики затягивают сроки либо навязывают не предусмотренные законом требования.
Без полноценного оформления наследства новый собственник не может ни отказаться, ни дать согласие, ни подписывать договора.
Если будете обращаться в суд, обязательно уточняйте, кого указываете ответчиком — это должна быть газовая компания (или местная администрация), а не умерший сосед
Если сосед признан недееспособным, тогда можно назначить опекуна/попечителя, который будет принимать решение.
Документально фиксируйте все расходы, чтобы в случае задержки или нанесения убытков можно было взыскать их через суд