Разъясните, что же теперь делать несчастной главе?

Question

Доброе утро. Наше учреждение, администрация поселения проходит ликвидационный процесс. В ней работали два муниципальных служащих глава администрации и заместитель. Решением Совета депутатов района от 29.10.2025 г было принято: - ликвидировать администрацию Дмитриевского сельского поселения, как юрлицо до 1.04.2026 - назначить председателем ликвидационной комиссии главу администрации. 30.10.2025 г глава администрации сама себе выдала уведомление о том, что на основании п.1 ч.1 ст.81 ТКРФ с ней будет расторгнут контракт до 31 декабря 2025 г. (Юриста в администрации нет и всё установки по увольнению диктует начальник отдела кадров района, она даёт все формы согласовав с областью) Затем 27 ноября 2027 г последовало решение Совета депутатов о прекращении полномочий главы администрации на основании личного заявления, досрочно 30.12.2025 г (так диктовала область) Доработав до 30.12.2025 глава досрочно прекратила полномочия. Трудовая книжка находилась в администрации и в нее внесли запись "прекращены полномочия досрочно на основании п.11 ст 23 ФЗ от 20.03.2025 г N33-ФЗ. Председатель ликвидационной комиссии по ликвидации администрации Дмитриевского сельского поселения. То есть сама себе подписала прекращение полномочий. 22.12.2025 главе администрации Бали выплачены компенсация за неиспользуемый отпуск и выходное пособие. 12.01.2026 г уволенная глава обратилась в центр занятости для постановки на учёт, чтобы искать работу и в случае ее отсутствия иметь возможность получать последующие выплаты выходного пособия в размере среднего заработка. Проконсультировавшись с пенсионным фондом главе сообщили, что запись сделана не верно, отсутствует статья увольнения, и что могут прекратить выплаты выходного пособия. Обратившись к начальнику отдела кадров района, она утверждает, что запись верная и глава администрации не может прекратить полномочия на основании п.1 ч.1 ст 81 ТКРФ Верна ли рекомендовали сделать запись? Если обратиться в трудовую инспекцию, то какой результат может быть, у человека со статусом муниципального служащего? Инспекция отвечает, что ими не занимается. Так ли это? Решит ли суд эту проблему? И кто будет нести ответственность, сама глава администрации, которая являлась председателем ликвидационной комиссии???!!!!! Контракт главы администрации ранее после выборов в 2023 г был заключён с главой земского собрания сельского поселения. Разъясните, что же теперь делать несчастной главе?!!!

Маским Стембовских · Answer

Добрый день. 1. Основание для прекращения полномочий главы администрации: Согласно пункту 11 части 1 статьи 23 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с законодательством. Пояснение: Данный пункт применяется при реорганизации или ликвидации муниципального образования, что соответствует ситуации с Дмитриевским сельским поселением. 2. Трудовое законодательство при ликвидации: В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. Пояснение: Данная норма применяется к работникам, включая муниципальных служащих, при прекращении деятельности организации как юридического лица. 3. Полномочия ликвидационной комиссии: С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Председатель ликвидационной комиссии вправе уведомлять работников о предстоящем прекращении трудовых договоров. Пояснение: Глава администрации как председатель ликвидационной комиссии имела полномочия по оформлению увольнений сотрудников, включая себя, но с учетом специальных норм для муниципальной службы. 4. Особенности муниципальной службы: Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего по основаниям, предусмотренным законодательством о труде, в том числе в связи с ликвидацией органа местного самоуправления. Пояснение: Для глав администрации применяются как общие нормы ТК РФ, так и специальные нормы законодательства о местном самоуправлении. Судебная практика: Судебная практика указывает, что при невозможности восстановления работника на прежней работе вследствие ликвидации организации суд признает увольнение незаконным только при нарушении процедуры уведомления или отсутствии оснований для ликвидации. Рекомендации: 1. Корректировка записи в трудовой книжке: Запись в трудовой книжке должна содержать ссылку на конкретную норму трудового законодательства. В данном случае корректно было бы указать: «Трудовой договор расторгнут по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией администрации Дмитриевского сельского поселения» Обратитесь в администрацию района с письменным требованием о внесении исправления в трудовую книжку в соответствии со статьей 66 ТК РФ. 2. Обращение в трудовую инспекцию: Государственная инспекция труда уполномочена рассматривать жалобы на нарушение трудового законодательства, включая неправильное оформление увольнения муниципальных служащих. Подайте письменную жалобу в территориальный орган Роструда с приложением копий документов (трудовая книжка, приказы об увольнении, решение о ликвидации). 3. Обращение в суд: Суд может признать запись в трудовой книжке недействительной и обязать внести исправления. Это необходимо для восстановления права на получение пособия по безработице. 4. Распределение ответственности: Ответственность за правильное оформление увольнения несет работодатель (в данном случае – ликвидационная комиссия). Председатель ликвидационной комиссии действует от имени комиссии, поэтому ответственность несет сама комиссия как орган, осуществляющий ликвидацию. Пояснение: Сама глава администрации как физическое лицо не несет ответственности за ошибки в оформлении, так как действовала в рамках предоставленных полномочий. Для получения подробной консультации по Вашему вопросу — напишите мне: зайдите в мой профиль Тут и нажмите на кнопку «Общаться в чате». Консультация будет оказана на платной основе, ее стоимость обсуждаема и зависит от сложности Вашего вопроса.

Олег Кузнецов · Answer

Ольга, доброе утро. 1.Главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности (ч. 3 ст. 22 Закона о местном самоуправлении в системе публичной власти). Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками трудового кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи названного кодекса или иного федерального закона (часть 5 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации). Таким образом, на мой взгляд, в трудовой книжке в качестве основания увольнения должны быть указаны как основания предусмотренные ТК, так и Закона о местном самоуправлении. 2.Решение о назначении пособия по безработице принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным (ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»). В соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице назначается гражданам с первого дня признания их безработными, за исключением граждан, указанных в части 5 настоящей статьи. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие , средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице назначается начиная с первого дня по истечении указанного периода. При этом период, в течение которого безработному по последнему месту работы были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, не засчитывается в период выплаты пособия по безработице, установленный настоящим Федеральным законом. Прошу оценить ответ.