С учётом незачтенных лет( отпуск по уходу за ребенком) пед стаж был бы выработан

Отказ в зачёте отпуска по уходу за ребёнком в педагогический стаж обусловлен несколькими причинами:

Территориальная принадлежность стажа:
льготный педагогический стаж включает только периоды, выработанные в России;
согласно соглашениям между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), каждая страна назначает пенсию за стаж, заработанный на её территории, по своим внутренним законам;
российское законодательство для досрочной педагогической пенсии учитывает только стаж, выработанный в учреждениях на территории РФ. Поэтому ваш стаж в Казахстане может быть учтён только в общий страховой стаж.
Характер периода отпуска:
отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет относится к нестраховым периодам и по закону не включается в специальный (льготный) стаж, дающий право на досрочную пенсию педагогам;
он засчитывается только в общий страховой стаж.
Что можно сделать:

Получить официальный отказ.
Обратитесь в ваше отделение Социального фонда (СФР) за письменным решением об отказе в назначении пенсии. В нём должны быть указаны все нормы закона и причины отказа. Это основной документ для обжалования.
Подготовить документы и обращение в суд.
соберите документы, подтверждающие период отпуска по уходу за ребёнком в Казахской ССР (запись в трудовой книжке, справка);
в суде можно апеллировать к принципу сохранения приобретённых прав, указывая, что:

период отпуска имел место до распада СССР (03.03.1991 — 02.03.1992), когда действовало единое союзное законодательство;
в тот период отпуск по уходу за ребёнком мог иначе учитываться в непрерывный стаж, и вы не могли предвидеть изменения законодательства спустя десятилетия.
Рассмотреть альтернативный вариант — назначение пенсии в Казахстане.
поскольку вы имеете стаж в Казахстане, вы можете иметь право на пенсию там;
согласно правилам ЕАЭС, каждая страна платит пенсию за стаж, выработанный на её территории;
вы можете подать заявление на назначение пенсии через компетентные органы Казахстана, например, через Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ);
это может быть отдельная небольшая выплата, которая будет приходить вам независимо от российской пенсии.
Для подготовки иска и оценки шансов в суде рекомендуется обратиться к ко мне, так как я специализируюсь на пенсионном праве и международных соглашениях.

Наталья, здравствуйте.

Россия вышла из соглашения СНГ о пенсионном обеспечении. С 1 января 2023 г. оно не распространяется на отношения нашей страны с другими странами-участницами. Но это не значит, что гражданам перестанут выплачивать пенсии.

Прекращение действия международного договора освобождает Россию от обязательства выполнять его в дальнейшем и не влияет на ее права, обязательства и юридическое положение, возникшие до его прекращения. Но только если договором не предусматривается иное и не имеется иной договоренности с другими его участниками (ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ). А в ст. 13 Соглашения СНГ указано, что пенсионные права граждан не теряют своей силы в случае выхода из него государства-участника, на территории которого они проживают.

Взамен Соглашения СНГ между Россией и Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (далее по тексту – Соглашение о пенсиях ЕАЭС)2.

В ст. 12 Соглашения о пенсиях ЕАЭС указано, как должны назначаться и выплачиваться пенсии:

если стаж работы приобретен до 1 января 2021 г., пенсия назначается и выплачивается в соответствии с Соглашением СНГ (для отношений России, Казахстана, Армении и Киргизии).
если стаж работы приобретен после 1 января 2021 г., пенсия назначается и выплачивается государством – членом ЕАЭС, на территории которого гражданин приобрел трудовой стаж. 
Если гражданин начал получать пенсию в одной из стран – участниц Соглашения о пенсиях ЕАЭС, а затем переехал в другую страну-участницу, то производится пересмотр размера пенсии с применением ст. 12 Соглашения о пенсиях ЕАЭС. Пенсия, назначенная с 2021 г., не пересматривается. 

Если гражданин переехал в Россию из Армении, Казахстана, Киргизии или Белоруссии, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера применяется Соглашение СНГ, но только для периода до 2021 г. 

По Соглашению СНГ:

стаж до 1992 г. на территории СССР учитывается, если он документально подтвержден (трудовая книжка, трудовой договор и т.д.);

На мой взгляд, вам должны включить в стаж период ухода за ребенком.