Необходимо установить Законность действий правления ЖСК и бухгалтера а также установить порядок претензионных действий со стороны собственников

Здравствуйте! 

1. Порядок хранения и расходования денежных средств ЖСК

Накопительный счет ЖСК предназначен исключительно для целей накопления взносов членов кооператива и использования их на цели, предусмотренные уставом ЖСК. Важнейшим моментом является то, что все финансовые операции должны проводиться прозрачно и контролируемы членами ЖСК.

Нормативная база:
— Постановление Правительства РФ №491 от 13.08.2006 г.: регулирует управление средствами ЖСК и порядок формирования финансовых отчетов.
— Статья 15 Федерального закона №214-ФЗ: требует регулярного предоставления финансовой отчетности членам ЖСК.

Размещение средств на инвестиционном счете (общем со сторонними организациями) вызывает сомнения в правомерности действий руководства ЖСК. Использование средств ЖСК в инвестиционных целях, если это не прописано уставом, является незаконным.

2. Предоставление отчетности по средствам на накопительном счету

Отсутствие детального финансового отчета по накопительному счету является грубым нарушением требований законодательства.

Необходимость предоставления отчетности:
— Согласно ч. 1 ст. 148 Жилищного кодекса РФ, правление ЖСК обязано регулярно представлять финансовую отчетность общему собранию членов ЖСК.
— Постановлением Правительства РФ №491 утверждены требования к содержанию финансовой отчетности, которая должна включать сведения о движении средств на накопительных счетах.

Непредставление детализированной отчетности ведет к нарушению прав членов ЖСК на информированность о финансовом положении кооператива.

3. Инвестиционная деятельность ЖСК

Использование накопленных средств ЖСК для инвестиций в проекты, в которых участвуют третьи лица, возможно только при условии одобрения общим собранием членов ЖСК. Без подобного согласования руководство ЖСК не имеет права инвестировать средства.

Основания для оценки законности вложений:
— Устав ЖСК должен содержать конкретные полномочия правления на проведение инвестиционной деятельности.
— Решения об инвестициях принимаются большинством голосов членов ЖСК на общем собрании.

Если инвестиции осуществлялись без одобрения собрания, действия руководителей ЖСК признаются противоправными.

4. Неправомерные дополнительные расходы

Расходы, превышающие установленную смету платежей, требуют дополнительного утверждения на общем собрании членов ЖСК. Проведение несанкционированных расходов представляет собой нарушение принципа бюджетирования, предусмотренного уставом ЖСК.

Требования к дополнительным расходам:
— Решение о перерасходе принимается простым большинством голосов на общем собрании.
— Информация о таких расходах должна отражаться в годовой отчетности.

Игнорирование данных процедур свидетельствует о нарушениях внутреннего регламента управления финансовыми ресурсами ЖСК.

Рекомендации по восстановлению законности и реализации прав членов ЖСК

1.  Подайте коллективное письмо руководству ЖСК с требованием предоставить полную детализацию движений по накопительным счетам и обоснование произведенных расходов.
   Обратитесь в прокуратуру с жалобой на несоблюдение требований финансовой отчетности.

2. Проведение ревизии.
   Созовите общее собрание членов ЖСК с целью назначения независимой ревизионной комиссии для анализа хозяйственной деятельности правления.

3. Судебное урегулирование.
   В случае игнорирования запросов обращайтесь в суд с иском о восстановлении прав членов ЖСК и возмещении ущерба вследствие неправомерных действий руководства.

Здравствуйте Ирина.

Из описанной ситуации прослеживается незаконная деятельность бухгалтера.

Члены ЖСК   имеют безусловное право на ознакомление с финансовой документацией.

Отказ в детализации и отсутствие данных в годовых отчётах нарушает нормы 143.1 ЖК РФ.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/1fb304135f4b2cfba1db410495076106691ee643/

ЖСК — это некоммерческая организация. Распоряжение средствами возможно только по решению общего собрания собственников.

Если ОСС не принимало решения о размещении средств на депозите, действия правления являются превышением полномочий, что грозит уголовной ответственностью.

. А также мы узнали что наши деньги вложены под 20% и находятся на общем счёте с вложениями от других организаций что в большей мере нас возмутило.

Нахождение денег ЖСК на «общем счете с другими организациями» — это прямое нарушение ст. 110 ЖК РФ и ФЗ «О бухгалтерском учете».

Средства ЖСК должны быть обособлены. 

На протяжении 2017-2026гг мы ни разу не получили отчёт по движениям средств на данном счёте, только на ОСС устная информация остатка.

 Здравствуйте.

А Вы запрашивали эту информацию? Вот на ОСС получили устную информацию, и этим все время и ограничивались? А между собраниями? В соответствии с положениями ст. 143.1 ЖК РФ члены ЖКС вправе знакомиться с такими документами ЖКС как

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

Вы указываете, что в получении детализации Вам было отказано. Вы запрашивали в письменной форме? Отказ был дан в устной форме? Чем и кем мотивировано?

Вы также пишете, что у ревизионной комиссии такой информации нет. Но учитывая полномочия ревизионной комиссии согласно ст. 120 ЖК РФ, она:

1) в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год;

2) представляет общему собранию членов кооператива (конференции) заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете о деятельности жилищного кооператива, в том числе финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива, и размерах обязательных платежей и взносов;

Производилась ли такая ревизия, представлялись ли на ОСС заключения по таким ревизиям? 

При этом мы также узнали что периодически снимаются средства на Дополнительные расходы которые не вошли в графу платёжного документа а превысили их .

 Не совсем понятно, что такое «не вошли в графу платежного документа». Если речь идет о совершении каких-то расходов, которые не предусмотрены сметой, то в таких случаях сначала необходимо собрать правление, согласовать с ним дополнительные расходы и оформить решение правления. Если такого решения нет, такие действия безусловно будут считаться нарушением, превышением полномочий руководством ЖСК, поскольку смета расходов, утвержденная ОСС является основным документом, на основании которого правление и председатель работают в течение всего отчетного года. Кроме того, на соответствующем ОСС потребуется обосновать перед собственниками эти дополнительные расходы и подтвердить их необходимость.

Информация по данному счёту не фигурирует ни в годовых отчётах ни в протоколах. А также мы узнали что наши деньги вложены под 20% и находятся на общем счёте с вложениями от других организаций что в большей мере нас возмутило.

 Ну отсутствие информации это конечно прямое нарушение прав членов ЖСК. Что же касается нахождения на некоем общем счете с другими организациями, то этот момент вообще не совсем понятен. Счет всегда «привязан» к его владельцу. Это вытекает из положений о договоре банковского счета (ст. 845 ГК РФ) поэтому в том, что есть какой-то общий счет, где накапливаются какие-то средства от разных организаций, есть какая-то неточность. С этим стоит разобраться отдельно.

В целом же есть смысл как минимум направить письменный запрос в правление с требование о предоставлении соответствующей финансовой документации. Кроме того, Вы по своей инициативе после получения такой документации можете передать ее на проведение внешнего аудита, коль ревизионная комиссия у Вас не действует, с тем, чтобы и получить более достоверную информацию о ее достоверности. после чего можно будет решать вопрос об обращении в правоохранительные органы.

Ну и самый логичный в этом случае совет — если Вы не доверяете правлению, ревизионной комиссии, и это недовольство поддерживается большинством членов ЖСК, необходимо переизбирать правление на внеочередном собрании, которое вы можете инициировать.

Если Вам потребуется дополнительная консультация по этому вопросу и/или составление документов, либо возникнут иные правовые вопросы, Вы можете обратиться ко мне в чат за персональной консультацией.

Здравствуйте!

Необходимо установить Законность действий правления ЖСК и бухгалтера а также установить порядок претензионных действий со стороны собственников.

Если домом управляет ЖСК, он во взаимоотношениях с собственниками помещений в МКД руководствуется положениями Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416.

В п. 31 указанных Правил прописано, какую информацию и в каком объеме и виде ЖСК (УК) обязана раскрывать собственникам помещений в МКД, находящемся на обслуживании у данной УК (ЖСК).

Согласно подп. «г» п. 31 данных  Правил на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» УК обязана размещать информацию, предусмотренную законодательством РФ о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

ЖСК (УК) размещает в системе ГИС ЖКХ информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Многоквартирные жилые дома являются Объектами государственного учета жил.фонда, а их технические характеристики указываются в технической документации на дом (в т.ч. в техническом паспорте дома).

Но УК отсутствует обязанность размещать копии технических документов (планов) в ГИС ЖКХ, а также отсутствует обязанность по предоставлению указанных документов собственнику помещения в МКД по его запросу.

Действующим законодательством (в частности, ст. 161 ЖК РФ, п. 31 вышеуказанных Правил № 416) предусмотрена обязанность УО по обеспечению свободного доступа к указанной информации.

В п. 24 и п. 26 Правил содержания общего имущества в МКД, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусматривается перечень технической документации, с которой собственники помещений в МКД вправе ознакомиться.

Кроме того, в соответствии с п. 34 Правил № 416

«В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации.

Если вы полагаете, что нарушены ваши права и законные интересы, вы вправе обратиться с вашим вопросом в ГЖИ,