Здравствуйте. Самовольно занимать муниципальную комнату нельзя, даже если наниматели фактически много лет там не живут. Пока договор социального найма официально не прекращён, комната юридически не считается свободной, а самовольное вселение может повлечь требование об освобождении помещения.
Но смысл заниматься этим вопросом есть. По части 3 статьи 83 ЖК РФ, если наниматель и члены его семьи добровольно и постоянно выехали в другое место жительства, договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. На практике это устанавливается через суд: оцениваются длительность отсутствия, приобретение другого жилья, фактическое проживание по иному адресу, вывоз вещей, отсутствие оплаты и интереса к комнате, добровольность выезда. При этом одна только покупка квартиры и непроживание ещё не гарантируют результат, особенно если они оплачивают коммунальные услуги и периодически пользуются комнатой либо сдают её.
Начать нужно не с самостоятельного иска о «выселении», а с письменного обращения в администрацию как к собственнику муниципальной комнаты. Сообщите, что наниматели около 15–20 лет постоянно проживают в другом приобретённом жилье, а комнату передают посторонним лицам, и попросите провести проверку законности пользования, поднайма и наличия оснований для прекращения договора социального найма. Для сдачи муниципальной комнаты в поднаём требуется согласие наймодателя, а в коммунальной квартире также согласие остальных нанимателей, собственников и проживающих с ними членов семьи по статье 76 ЖК РФ.
Если комната будет официально признана освободившейся, у вас появляется сильная позиция. Согласно части 1 статьи 59 ЖК РФ освободившаяся муниципальная комната в коммунальной квартире предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении. Поскольку вы уже признаны и малоимущими, и нуждающимися, вы относитесь к первоочередной категории претендентов на эту комнату.
Поэтому порядок действий такой: собрать сведения о другой квартире нанимателей и фактическом непроживании, направить заявление в администрацию и жилищную инспекцию, потребовать обследования комнаты и проверки законности её сдачи, а при бездействии администрации — обжаловать его в прокуратуру или суд. Могу подготовить заявление в администрацию так, чтобы вопрос был поставлен именно о прекращении социального найма и последующем предоставлении комнаты вашей семье.
Здравствуйте. Ознакомился с ответом администрации. Они подтвердили, что комната является муниципальной, наниматель при проверке в ней отсутствовал, и уже направили ему предупреждение о недопустимости незаконной сдачи помещения. Однако главный вопрос — действительно ли наниматели много лет постоянно проживают в другой квартире и прекратили пользоваться муниципальной комнатой — администрация фактически не проверила, ограничившись ссылкой на временное отсутствие.
Повторно обращаться в администрацию с тем же вопросом особого смысла не вижу. Следующим этапом целесообразно направить жалобу в прокуратуру на неполноту проведённой проверки и непринятие мер по вопросу прекращения договора социального найма. При постоянном добровольном выезде нанимателя договор считается расторгнутым со дня выезда по части 3 статьи 83 ЖК РФ.
Непосредственно обращаться в суд от вашего имени бессмысленно, поскольку вы не являетесь стороной договора социального найма и суд может посчитать вас ненадлежащим истцом. Оптимально добиться, чтобы меры по освобождению комнаты принимала администрация либо прокуратура. После официального признания комнаты освободившейся можно ставить вопрос о её предоставлении вашей семье в порядке статьи 59 ЖК РФ.
Могу подготовить жалобу в прокуратуру с учётом полученного ответа администрации.