Здравствуйте.
Сама машина у забора формально нарушением не является - закон не ограничивает, где сосед ставит автомобиль на своём участке, это его право собственника. А вот планируемый гараж на расстоянии 1,5 метра от вашего забора и дома - совсем другая история: тут действуют противопожарные требования ст. 69 ФЗ № 123-ФЗ, которые определяют минимальные разрывы между строениями на соседних участках в зависимости от материала стен - от 6 до 15 метров. 1,5 метра туда не укладывается почти при любом раскладе.
Плюс есть требование отступа хозпостройки минимум на 1 метр от границы участка по СП 53.13330 - это отдельно от пожарных норм.
Но есть нюанс: пока гараж не построен, вы не можете требовать снести машину или запретить строительство "на всякий случай" - суд рассматривает только фактически возведённые объекты. Ваша задача сейчас - зафиксировать ситуацию и действовать на опережение, чтобы не получить уже готовую постройку, которую придётся оспаривать через суд с экспертизами.
Если гараж всё же построят с нарушением разрывов, это будет основанием для признания его самовольной постройкой по Постановлению Пленума ВС РФ № 44 - там прямо сказано, что нарушение противопожарных норм при строительстве - признак самовольности, и сосед-собственник смежного участка имеет право требовать снос или приведение объекта в соответствие.
Получите конкретный план действий по ситуации: что сделать дальше, какие документы подготовить и на какие сроки ориентироваться.
Для садового участка нужно различать: отступ гаража от границы участка и противопожарное расстояние от гаража до соседнего дома. Это разные требования.
1. Отступ гаража от границы соседнего участка
Если гараж является отдельно стоящей хозяйственной постройкой, его следует размещать не менее чем в 1 м от границы соседнего садового земельного участка.
Правовое обоснование:
п. 6.7 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения»: минимальные расстояния до границы соседнего участка составляют:
от садового или жилого дома — 3 м;
от постройки для содержания мелкого скота и птицы — 4 м;
от иных хозяйственных построек — 1 м.
Отдельно стоящий гараж обычно относится к иным хозяйственным постройкам. Следовательно, ориентир — 1 метр от межи, а не от фактически установленного соседского забора. Если забор расположен не по кадастровой границе, расстояние измеряется именно от юридически установленной границы участка.
Если гараж конструктивно встроен в дом либо пристроен к нему и образует единый объект, к нему может применяться отступ как к жилому/садовому дому — 3 м от границы участка.
2. Расстояние от гаража до дома на соседнем участке
Единого правила «гараж должен быть расположен в ___ метрах от соседнего дома» для всех случаев нет. Здесь определяется противопожарное расстояние между зданиями.
Оно зависит, в частности, от:
степени огнестойкости гаража и соседнего дома;
класса их конструктивной пожарной опасности;
материала стен, перекрытий и кровли;
отдельно ли стоит гараж либо является частью дома.
ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123‑ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — противопожарные расстояния между зданиями должны исключать распространение пожара;
п. 6.5 СП 53.13330.2019 — противопожарные расстояния между жилыми (садовыми) домами и хозяйственными постройками, расположенными на соседних садовых участках, определяются по требованиям пожарной безопасности;
таблица 1 СП 4.13130.2013 — устанавливает противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, сооружениями в зависимости от их характеристик.
То есть расстояние нужно проверять не только от межи, но и от ближайшей стены соседнего дома. Если оба здания капитальные и негорючие, требования обычно менее строгие, чем при деревянном гараже, деревянном доме или наличии горючей отделки. Точную величину можно определить лишь после установления характеристик обоих объектов.
3. Важное уточнение: гараж не должен создавать сток воды на соседний участок
При размещении гаража скат крыши и водоотвод не должны быть организованы так, чтобы атмосферные осадки попадали на соседний участок. Иначе сосед вправе требовать устранения нарушения права пользования землей.
ст. 304 ГК РФ — собственник может требовать устранения нарушений его права, даже если его не лишили владения;
ст. 42 ЗК РФ — собственники земельных участков обязаны использовать землю способами, не причиняющими вред окружающей среде и не нарушающими права других лиц.
Итоговая формулировка
Отдельно стоящий гараж на садовом земельном участке должен располагаться, как правило, не менее чем в 1 м от границы соседнего земельного участка согласно п. 6.7 СП 53.13330.2019. При этом расстояние от гаража до расположенного на соседнем участке жилого или садового дома определяется дополнительно как противопожарное — в соответствии со ст. 69 Федерального закона № 123‑ФЗ, п. 6.5 СП 53.13330.2019 и таблицей 1 СП 4.13130.2013. Если гараж встроен или пристроен к дому и является его частью, следует исходить из отступа 3 м от границы участка.
