Сергей, здравствуйте!
Требование российского нотариуса о предоставлении именно внутреннего паспорта не всегда соответствует законодательству.
Если Вы постоянно проживаете за пределами Российской Федерации, Вашу личность может удостоверять действительный заграничный паспорт гражданина РФ. Недействительность внутреннего паспорта в связи с невклеенной фотографией по достижении 45 лет сама по себе не лишает Вас гражданства и не делает недействительным заграничный паспорт, если срок его действия не истек.
Находясь за границей, Вы вправе оформить доверенность:
у нотариуса страны пребывания с последующей легализацией или проставлением апостиля (если это требуется международным договором), а затем выполнить нотариально удостоверенный перевод на русский язык;
либо в консульском учреждении Российской Федерации. В соответствии со ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате консульские должностные лица совершают нотариальные действия, а оформленная ими доверенность имеет такую же юридическую силу, как удостоверенная российским нотариусом.
Если речь идет об отказе от права собственности на долю, следует учитывать, что доверенность сама по себе не прекращает право собственности. Необходимо понимать, какую именно сделку планируется совершить (дарение, купля-продажа, отказ от преимущественного права покупки, соглашение и т.д.). Если же речь идет о снятии с регистрационного учета по месту жительства, это также возможно через представителя, если доверенность предусматривает соответствующие полномочия и требования законодательства соблюдены.
Если нотариус в России отказывает исключительно из-за отсутствия действующего внутреннего паспорта, попросите его сослаться на конкретную норму закона, обязывающую представить именно этот документ. Во многих случаях личность доверителя, постоянно проживающего за границей, может быть удостоверена действительным заграничным паспортом.