Здравствуйте!
По сути вопроса требования водоканала в описанном виде неправомерны. С 24.09.2020 действует новый порядок: результаты поверки бытовых счётчиков считаются действительными только при наличии записи в реестре ФГИС «Аршин» (ФЗ № 496-ФЗ от 27.12.2019, изменивший ст. 13 ФЗ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). Бумажное свидетельство утратило обязательный характер, запись в «Аршине» самодостаточна. Если поверка проведена на дому без снятия и без нарушения пломб, и сведения внесены в «Аршин», прибор считается пригодным к коммерческому учёту с даты поверки, никакой повторной опломбировки закон не требует.
Пункт 81(14) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, обязывает исполнителя в течение месяца ввести прибор в эксплуатацию после уведомления собственника, без взимания платы. Плата за ввод в эксплуатацию после поверки прямо запрещена абз. 3 п. 81(14) Правил. Пункт 81(13) устанавливает: если пломба не нарушена и результаты поверки подтверждены, оснований требовать замену пломбы у ресурсоснабжающей организации нет. Пункт 82 обязывает исполнителя проводить проверки состояния приборов не чаще одного раза в 6 месяцев, но это его обязанность и его расходы, а не Ваши. Позиция ВС РФ по аналогичным спорам (Определение ВС РФ № 5-КГ19-207 от 26.11.2019 и последующая практика кассационных судов 2021-2023 годов) устойчива: перекладывание на потребителя платы за действия, отнесённые Правилами № 354 к обязанностям исполнителя, недопустимо и квалифицируется как навязывание услуги по ст. 16 Закона о защите прав потребителей.
Типичная ошибка потребителей в такой ситуации согласиться на платный вызов «чтобы не портить отношения», после чего вернуть деньги можно только через претензию и суд. Правильный путь: письменное уведомление водоканала о проведённой поверке с приложением выписки из «Аршина» (её можно скачать бесплатно на fgis.gost.ru), с требованием ввести прибор в эксплуатацию бесплатно в срок по п. 81(14) Правил № 354. Если водоканал отказывается и продолжает начислять по нормативу, это уже основание для жалобы в ГЖИ и Роспотребнадзор, а при отказе устранить нарушение для иска о перерасчёте плюс штраф 50% по п. 6 ст. 13 ЗоЗПП и моральный вред.
По короткому описанию вектор понятен: платить за вызов и замену пломбы Вы не обязаны, требование выходит за рамки Правил № 354. Но формулировка претензии и жалобы в ГЖИ должна опираться на конкретный текст требования водоканала, иначе они уйдут в отписку «мы ничего не требовали, это была рекомендация».
Надеюсь мой ответ оказался для Вас полезным!