Как получить разрешение на выплату пособия за третий месяц после сокращения?

Здравствуйте Елена.

Общие положения закрепляет ТК РФ Статья 178. Выходные пособия. Выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства или единовременной компенсации, можете ознакомиться полностью по следующей ссылке-https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/0526867a7eace3f1f88798592ed0bdf3589f0528/

Из статьи следует:

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с… сокращением… средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

По части 3 статьи 178 ТК РФ средний заработок за третий месяц сохраняется в исключительных случаях по решению службы занятости. При этом закон не закрепляет жёсткого перечня таких исключительных случаев — служба занятости оценивает ситуацию индивидуально. То, что в одном ЦЗН требуют «исключительность» из внутреннего файла, а в другом закрывают глаза на это при соблюдении формальных условий, — частая практика, которая не должна ограничивать законное право.
Что нужно сделать, чтобы получить решение ЦЗН?
Встать на учёт в службу занятости в течение 14 рабочих дней после увольнения.
Не быть трудоустроенным в течение двух месяцев после постановки на учёт. 
При этом ЦЗН не обязан автоматически выдавать справку только потому, что вы пришли вовремя и не нашли работу. Служба должна установить совокупность обстоятельств, которая действительно делает ситуацию исключительной.
Какие обстоятельства суды признают исключительными? Например:
отсутствие подходящих вакансий (невозможность предложить работу);
наличие на иждивении несовершеннолетних детей (или совершеннолетних учащихся);
отсутствие средств к существованию;
заболевания, требующие дорогостоящего лечения.
Какие документы взять с собой в ЦЗН или для обжалования?
Копию приказа об увольнении.
Подтверждение постановки на учёт в ЦЗН в установленный срок.
Документы, подтверждающие исключительные обстоятельства (справки о доходах, свидетельства о рождении, медицинские справки и т.п.).
Записи о датах посещения ЦЗН и отказах от вакансий (это покажет вашу активность в поиске работы).
А теперь про обжалование. Если ЦЗН вынес отказ, его можно оспорить. 
Сначала напишите жалобу в вышестоящий орган службы занятости — это административный путь. 
Если это не помогло — обращайтесь в суд. В суде вы будете доказывать, что решение ЦЗН не соответствует закону: формальные условия соблюдены, а исключительные обстоятельства объективно препятствовали трудоустройству. 
Важное предупреждение: при обжаловании суд будет оценивать всю картину в целом. Если вы не посещали мероприятия ЦЗН или систематически отказывались от подходящих вакансий, это может стать аргументом против вас. Поэтому на этапе взаимодействия со службой занятости старайтесь фиксировать все визиты и отказы.

Здравствуйте! Для того чтобв получить выплату за третий месяц после сокращения по Трудовому кодексу РФ, нужно решение центра занятости населения. Обращение в Центр занятости не гарантирует выплату, ЦЗН должен признать ваш случай исключительным. 

Здравствуйте,

В ст 178 ТК РФ говорится об исключительных случаях, когда ЦЗН предоставляет справку, по которой работодатель обязуется выплатить средний месячный заработок за третий месяц. Однако, сами эти исключительные случаи не перечислены в кодексе. 

Отказ ЦЗН Вы вправе обжаловать в судебном порядке в силу ст 218-219 КАС

Но, однако, ВС РФ неоднократно уже указывал, что к исключительным случаям могут быть отнесены как все те, что перечислены в приложенном Вами документе

Письмо Роструда от 04.08.2023 № ПГ/15883-6-1

.....

Орган занятости должен установить исключительность случая и необходимость выплаты такому работнику среднего заработка за третий месяц.

К числу исключительных случаев можно отнести:

социальную незащищенность бывшего работника;
отсутствие у него достаточных средств к существованию;
нахождение у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи
и т. д.
Это подтверждает судебная практика (см. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017, определения Верховного Суда РФ от 20.11.2017 № 69-КГ17-21, от 17.07.2017 № 69-КГ17-12, от 19.06.2017 № 69-КГ17-7, от 23.01.2017 № 69-КГ16-14).

Поэтому, просто обжаловать не имея 

У меня нет ни одного из перечисленных случаев

Смысла не будет. 

Да, возможно, Вашей коллеги повезло больше. ЦЗН без проблем выдал справку без исключительных оснований. Но это не значит, что Вам отказывают неправомерно, к сожалению. 

Уважаемая Елена!

Требование московского ЦЗН о наличии именно «исключительного случая» в целом соответствует статье 178 ТК РФ. Однако перечень таких случаев законом не установлен, поэтому ЦЗН не вправе сводить рассмотрение Вашего вопроса исключительно к формальной проверке обстоятельств, перечисленных во внутреннем документе. При отказе он должен оценить Вашу ситуацию в совокупности и мотивировать, почему она не является исключительной.

Согласно ч. 3 ст. 178 ТК РФ средний месячный заработок за третий месяц может быть сохранен по решению службы занятости, если работник обратился туда в течение 14 рабочих дней после увольнения и не был трудоустроен в течение двух месяцев. При этом одного соблюдения этих двух условий недостаточно: требуется наличие обстоятельств, позволяющих признать случай исключительным.

Это подтверждено Конституционным Судом РФ в Определении от 29.11.2012 № 2214-О. КС РФ прямо указал, что орган занятости при решении вопроса не вправе действовать произвольно и должен учитывать не только формальные условия, но и иные обстоятельства конкретного дела. Решение ЦЗН может быть обжаловано.

Аналогичная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2017), утв. Президиумом ВС РФ 26.04.2017, а также в определениях ВС РФ от 23.01.2017 № 69-КГ16-14, от 19.06.2017 № 69-КГ17-7, от 17.07.2017 № 69-КГ17-12, от 20.11.2017 № 69-КГ17-21. Роструд также указывает, что к исключительным обстоятельствам могут относиться социальная незащищенность, отсутствие достаточных средств к существованию, наличие нетрудоспособных иждивенцев и другие обстоятельства, то есть перечень закрытым не является (письмо Роструда от 04.08.2023 № ПГ/15883-6-1).

В Вашем случае существенный аргумент состоит в том, что за весь период ЦЗН не смог предложить Вам ни одной подходящей вакансии и Вы оставались без работы не вследствие отказа от трудоустройства или нарушения обязанностей безработного. В судебной практике отсутствие подходящих вакансий и объективная невозможность трудоустройства признавались обстоятельствами, которые могут учитываться при установлении исключительности случая: определения Третьего КСОЮ от 18.05.2022 № 88-8068/2022, Седьмого КСОЮ от 19.09.2024 № 88-17233/2024, Девятого КСОЮ от 03.02.2022 № 88-1476/2022, кассационное определение Шестого КСОЮ от 06.06.2023 № 88А-13147/2023.

Есть и положительная более ранняя практика. Например, Красноярский краевой суд в Апелляционном определении от 02.07.2018 № 33-8804/2018 учел, что работник своевременно являлся в ЦЗН, не отказывался от вакансий и не был трудоустроен по независящим от него причинам. В совокупности с отсутствием дохода и иными обстоятельствами это было признано исключительным случаем.

Но необходимо учитывать и противоположную практику: само по себе отсутствие работы суды нередко рассматривают только как обязательное условие выплаты, а не как самостоятельное «исключительное обстоятельство» — например, Апелляционное определение Амурского областного суда от 29.06.2018 № 33АП-2363/2018. Поэтому перспектива обжалования значительно выше, если имеются дополнительные обстоятельства социальной незащищенности.

В приложенном Вами документе ЦЗН также фактически не установлен абсолютно закрытый перечень: последним основанием указано наличие «иных фактов, связанных с социальной незащищенностью гражданина». Следовательно, даже исходя из самого этого документа ЦЗН обязан рассмотреть и другие обстоятельства, а не просто констатировать отсутствие конкретно перечисленных оснований.

Суды при этом учитывают и обстоятельства, свидетельствующие против исключительности ситуации: отсутствие иждивенцев, наличие востребованной профессии и возможности трудоустройства, отсутствие заболеваний, наличие доходов в семье и т. п. Такая позиция встречается, в частности, в определениях Первого КСОЮ от 25.11.2025 № 88-28544/2025, Седьмого КСОЮ от 19.09.2023 № 88-17527/2023 и от 02.03.2022 № 88-3473/2022, Восьмого КСОЮ от 11.06.2024 № 88-12272/2024 и от 10.02.2022 № 88-3284/2022.

Поэтому наличие у Вас вкладов само по себе не лишает Вас права на обращение за выплатой, но может ослабить именно довод об «отсутствии средств к существованию». Я бы не строила обжалование исключительно на этом основании, если имеются денежные накопления. Основной акцент целесообразнее сделать на соблюдении Вами всех обязанностей, отсутствии отказов от подходящей работы, отсутствии нарушений при взаимодействии с ЦЗН и объективном отсутствии предложенных Вам вакансий, а также на любых дополнительных обстоятельствах, характеризующих Вашу социальную ситуацию.

То обстоятельство, что Ростовский ЦЗН применяет более благоприятный подход к Вашей коллеге, само по себе не доказывает незаконность решения московского ЦЗН: статья 178 ТК РФ предполагает индивидуальную оценку каждого случая.

Если Вам уже выдали письменный отказ, его необходимо анализировать отдельно: важно, какие именно обстоятельства ЦЗН установил, какие доказательства исследовал и чем мотивировал вывод об отсутствии исключительного случая. Обжалование возможно в судебном порядке по правилам КАС РФ. В практике также подтверждается возможность оспаривания таких решений; вопрос срока обжалования рассматривался, в частности, в Определении Девятого КСОЮ от 04.09.2025 № 88-6614/2025.

Вывод:

Оспаривать отказ ЦЗН возможно, однако отсутствие предложенных вакансий не гарантирует положительного результата автоматически. Основной юридический довод состоит в том, что статья 178 ТК РФ не устанавливает закрытого перечня исключительных случаев, а ЦЗН обязан индивидуально исследовать всю совокупность обстоятельств и не вправе ограничиваться механической проверкой внутреннего перечня.

Если потребуется, Вы можете обратиться ко мне лично в чат. Я занимаюсь трудовым правом более 20 лет; можно подробно разобрать именно Ваш отказ ЦЗН, документы по постановке на учет и обстоятельства трех месяцев нетрудоустройства и на их основании подготовить юридически аргументированное обжалование.