Насколько это правомерно и должна ли я спрашивать разрешение на установку забора на своем участке у кого-бы то ни было?

Здравствуйте, Требование администрации правомерно, если выкупленный участок попадает в охранную зону инженерных коммуникаций (газопровод, линии электропередач, водопровод, кабели связи), которые часто проходят по окраинам и прилегающим к дорогам землям. На собственной земле ставить обычный забор можно без разрешений, но наличие зарегистрированных обременений и ЗОУИТ (зон с особыми условиями использования территорий) в ЕГРН накладывает жесткие ограничения на любые земляные работы и капитальные строения вблизи сетей.

Обычный участок без обременений: Спрашивать разрешение на установку забора не нужно, так как право собственности на землю уже оформлено в Росреестре

Участок в охранной зоне сетей: Любое заглубление столбов, копка траншей под фундамент забора или земляные работы требуют письменного согласования с профильными коммунальными службами (сетевыми организациями), чтобы не повредить скрытые коммуникации

Закажите актуальную выписку из ЕГРН на ваш новый (объединенный) земельный участок, чтобы проверить разделы «Особые отметки» и «Сведения об охранных зонах».
Выясните в местной администрации или через кадастрового инженера, проходят ли по новой прирезанной полосе земли инженерные сети

Если охранные зоны есть, придется подать заявление в соответствующие ведомства (электросети, газовая служба, водоканал), чтобы получить от них согласование на производство работ.

Если мой ответ помог Вам, пожалуйста, оцените его

Скорее всего, администрация имеет в виду не сам факт установки ограждения, а земляные работы, которые для этого понадобятся. Если для монтажа забора вам нужно, например, забетонировать столбы, то есть вскрыть грунт, — вот тогда действительно может потребоваться разрешение (ордер) на земляные работы. И тут уже логично, что при выдаче такого ордера администрация проверит, не затронут ли ваши работы чужие коммуникации (водопровод, кабель, газопровод), и запросит согласования с соответствующими службами. То есть требование не про забор как таковой, а про безопасность работ под землёй. Попросите администрацию письменно пояснить, на каком нормативном акте основано требование. Скорее всего, речь пойдёт о местном административном регламенте по выдаче ордеров на земляные работы. Проверьте границы. Убедитесь по кадастровому плану (выписке из ЕГРН), что забор планируется строго в пределах вашего участка. Выход за межу — это уже самозахват, и тут любые согласования бессмысленны. 
Оцените тип работ. Если для забора не нужно копать траншеи или забивать столбы глубоко в землю (например, вы ставите лёгкое ограждение на винтовых сваях или на готовом основании), то вопрос с ордером на земляные работы может и не встать. 
Если земляные работы нужны — подавайте заявление на ордер. В рамках этой процедуры администрация сама направит запросы в коммунальные службы, чтобы проверить безопасность. Вам не обязательно самостоятельно обходить все организации — это часть процедуры выдачи разрешения. 
Учтите местные правила. В правилах благоустройства вашего муниципального образования могут быть свои нюансы (например, требования к высоте, материалу или внешнему виду забора). Имеет смысл запросить эти правила в администрации — так вы поймёте, нет ли дополнительных локальных требований. 

Марина, здравствуйте. Требовать отдельное разрешение именно на возведение забора администрация не вправе. Согласно пункту 10 статьи 1 ГрК РФ, к объектам капитального строительства не относятся некапитальные строения, сооружения, а также неотделимые улучшения земельного участка. На практике это означает, что забор — это элемент благоустройства территории: он выполняет вспомогательную функцию по отношению к участку и не является самостоятельным объектом недвижимости. Если для установки забора предполагается копать ямы под столбы (то есть проводить земляные работы с вскрытием грунта), тогда действительно может понадобиться ордер на земляные работы. Но важно понимать: это требование связано не с забором как таковым, а с характером самих работ. Порядок выдачи таких ордеров устанавливается не федеральным законом, а муниципальными правовыми актами — например, правилами благоустройства конкретного муниципального образования. Поэтому, если администрация настаивает на ордере, нужно просить предоставить копию соответствующего нормативного акта, где прямо прописано, что для земляных работ на частной территории при благоустройстве требуется такое разрешение. Отдельно хочу отметить вопрос согласований с коммунальными службами. Сами по себе они не выдают «разрешений на забор». Но если в зоне планируемых работ проходят их подземные или надземные коммуникации (трубы, кабели, ЛЭП), необходимо согласовать проект с эксплуатирующей организацией. Цель такого согласования — убедиться, что забор не повредит сети и не создаст угрозу безопасности, а также обеспечить доступ для ремонта. Это не общее правило для любого забора, а конкретная техническая необходимость при наличии пересечений. Таким образом, если в зоне работ нет чужих коммуникаций, а местные правила не требуют ордера для земляных работ на частных участках при благоустройстве, требование администрации о разрешении на сам забор является необоснованным. Перед началом работ я также рекомендую запросить в администрации ГПЗУ — в нём будут зафиксированы все локальные ограничения (допустимые параметры забора, отступы, особые зоны), которые нужно учесть, чтобы избежать споров в будущем.