Насколько законны действия туроператора?

Я руководитель туристического агентства. В моей турфирме забронирована заявка в Египет с вылетом на 15.11.2015, через посредника Spb-tbs.ru, где туроператором является Анекс тур номер заявки 2426056. По заявке была внесена предоплата в размере 50%(это 40 000рублей),после запрета полетов в Египет туристы согласились оставить деньги внесенные туроператору на депозите. Спустя два дня туроператор Анекс тур стал требовать доплату в полном размере, либо будет произведена аннуляция со 100%штрафом в пользу ТО согласно договору. Насколько законны действия туроператора Анекс тур в данной ситуации, ведь договор не исполнен, но туроператор пишет что даты тура еще не наступили, и ст.14 применить невозможно, президент не признал террактом случившееся 31.10.2015. СМИ гласит о небезопастности жизни, вылеты запрещены и ведь тур аннулирован уже...? Кто прав? Туристы желают вернуть свои уплаченные 50% через суд. Спасибо. С Уважением Елена Евгеньевна.