Здравствуйте, Оксана!
Основаниями прекращения трудового договора являются: (...) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса) (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (п. 1 ст. 74 ТК РФ).
Перевод на другую работу — постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 72.1 ТК РФ).
Отсюда следует, что перевод на другую работу, означающий изменение трудовой функции работника, не является изменением организационных или технологических условий труда, а потому увольнение по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в случае отказа от перевода было бы незаконно.
Перевод без Вашего согласия возможен только в случаях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ:
В случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.
Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.
Если ничего из перечисленного нет, можете смело отказываться от перевода.
Учитывая отзыв работодателем уведомления о переводе и вмешательство госинспекции труда, можно сделать вывод, что не будет как перевода, так и увольнения по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Также Вы вправе защищаться гарантиями, предусмотренными статьей 261 ТК РФ
Привожу цитату из иска по своему делу.
При этом, еще раз обращаю Ваше внимание на то, что с учетом того, что у Вас есть уведомление о переводе Вас на аналогичную должность, Вам не нужно ждать введения этой должности, а нужно оспорить увольнение по сокращению штата ввиду его фиктивности в течение месяца.
Затем, даже если откажут в суде, после введения немуниципальной должности аналогичной Вашей можно будет подавать заявление на пересмотр дела по вновь возникшим обстоятельствам.
Внимательно следите, узнавайте за введением новых должностей в Администрации аналогичным Вашей должности