Добрый день. Ситуация, в которой вы оказались, требует четкого разграничения между административными ограничениями, установленными судом, и обязанностями поднадзорного лица, установленными федеральным законом. Согласно статье 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», органы внутренних дел осуществляют систематическое наблюдение за поднадзорным лицом.
Хотя суд не установил вам прямого запрета на выезд (пункт 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ), вы остаетесь поднадзорным лицом. В соответствии с законом, вы обязаны:
Уведомлять орган внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения (ст. 11 Закона № 64-ФЗ).
Являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ст. 4 Закона № 64-ФЗ).
Когда вы подали заявление на выезд, вы фактически уведомили инспектора о том, что собираетесь сменить место фактического нахождения на срок 2–3 недели. С этого момента инспекция обязана осуществлять надзор за вами по месту вашего временного пребывания.Если вы уедете, не дождавшись разрешения или вопреки отказу, это может быть квалифицировано как невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом.
Статья 19.24 КоАП РФ (часть 2): Предусматривает ответственность за «невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом».
Поскольку вы уже уведомили инспектора о намерении выехать, ваш отъезд становится «известным» фактом для МВД. Если вы уедете, не поставив в известность орган по месту прибытия и не получив «добро» от своего инспектора, это будет расценено как несоблюдение порядка осуществления надзора.
Инспектор формально прав в том, что орган внутренних дел обязан знать, где вы находитесь, чтобы осуществлять «индивидуальную профилактическую работу» и «систематическое наблюдение» (ст. 12 Закона № 64-ФЗ). Если вы уезжаете на 2–3 недели, вы меняете место фактического нахождения. Закон требует, чтобы вы были на учете в органе МВД по месту фактического нахождения.
Я бы не советовал вам выезжать самовольно: Если вы уедете, зная об официальном отказе, это даст инспекции все основания для составления протокола по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Если вы считаете, что отказ в выезде необоснован (например, у вас есть веские личные причины), вы имеете право обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел в вышестоящий орган или в суд (ст. 10 Закона № 64-ФЗ).
Было бы не лишним попробовать еще раз переговорить с инспектором. Спросите, какие именно документы или основания нужны, чтобы ваш выезд был оформлен законно (например, постановка на учет в МВД по месту временного пребывания на эти 2–3 недели).
Если вы планируете выезжать часто, вы вправе обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений или их изменении, чтобы в будущем не зависеть от «разрешения» руководства инспекции.
С уважением адвокат Чичигин Р.Н.
Кроме того, согласно ст. 12 указанного выше Федерального Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с перечисленными в этой норме права исключительными личными обстоятельствами.
А пункт 5 части 1 ст. 4 ФЗ предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
Вам такое ограничение установлено решением суда, следовательно, даже краткосрочный выезд за пределы территории места жительства возможен только с разрешения органа внутренних дел.
Далее продолжу.
Если Вы без такого разрешения покинете территорию, то вполне возможен вариант, предусмотренный пунктом 5 части 1 ст. 12 ФЗ, согласно которому орган внутренних дел вправе:
И как следствие, это может рассматриваться как нарушение, влекущее продление срока административного надзора, а также и возможное привлечение к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ:
УК РФ Статья 314.1. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/a8ff8bdc6025505e93a35652e12134165dae32bb/?ysclid=mosxbheiwx516649028