Что делать, если работодатель не выплачивает стимулирующие надбавки врачам?

Здравствуйте Александр.

 Юрист организации отвечает, что в постановлении об оплате труда есть пункт, в котором говорится, что если нет денег в больнице, она может не платить эту часть зарплаты.

Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 27.06.2025 № 62-1
«О внесении изменений в постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 16 марта 2023 г. № 17-2 „Об оплате труда работников государственных и муниципальных учреждений Донецкой Народной Республики“, можете ознакомиться полдностью по следующей официальной ссылке-

Из Постановления следует:

«1.12. Доведение средней заработной платы отдельных категорий работников до целевых значений, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, от 1 июня 2012 г. №761 и от 28 декабря 2012 г. № 1688 в течение года осуществляется в том числе путем выделения дополнительных финансовых средств из бюджета Донецкой Народной Республики и использования их для осуществления выплат стимулирующего характера ....

Т.е. действительно дополнительное финансирование должен осуществлять бюджет медицинским организациям, и если таких дополнительных средств не выделено отсутствует источник для их выплаты.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Уважаемый Александр.

Из описанной Вами ситуации не усматривается законных оснований для невыплаты данной доплаты.

Постановлением Правительства ДНР от 27.06.2025 № 62-1 врачам установлена доплата за особые условия оказания медицинской помощи на территории Донецкой Народной Республики в размере 130% должностного оклада.

Само по себе отсутствие денежных средств у медицинской организации не освобождает работодателя от обязанности выплачивать заработную плату в полном размере. Согласно статьям 22, 129, 135 и 136 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать работникам заработную плату в соответствии с установленной системой оплаты труда.

Положение Постановления № 62-1 о том, что доведение заработной платы до целевых значений осуществляется в том числе за счет дополнительных средств бюджета ДНР, определяет источник финансирования таких выплат. Однако оно не содержит нормы, позволяющей работодателю не выплачивать установленную доплату при отсутствии финансирования.

Если в Вашем трудовом договоре данная выплата также предусмотрена без каких-либо условий, это дополнительно подтверждает обязанность работодателя ее производить.

Поскольку на Ваше письменное обращение в адрес главного врача в течение двух недель ответ не дан, рекомендую обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда и прокуратуру. При отсутствии результата Вы вправе обратиться в суд с требованиями о взыскании невыплаченной заработной платы, процентов за задержку выплаты по статье 236 ТК РФ и, при наличии оснований, компенсации морального вреда.

Если работодатель утверждает, что существует норма, позволяющая не выплачивать указанную доплату при отсутствии денежных средств, он должен указать конкретный пункт нормативного акта. По состоянию на действующую редакцию Постановления Правительства ДНР № 17-2 с учетом изменений, внесенных Постановлением № 62-1, такой нормы не содержится.

Здравствуйте, Александр!

Положения Приложение 1 к Постановлению Правительства Донецкой Народной Республики от 16 марта 2023 г. N 17-2 носят императивный характер и не зависят от от пожеланий работодателя:

4.3.6 1. Доплата врачам, руководителям медицинских организаций и работникам медицинских организаций, имеющим высшее фармацевтическое или иное высшее образование, предоставляющим медицинские услуги (обеспечивающим предоставление медицинских услуг) за особые условия оказания медицинской помощи на территории Донецкой Народной Республики в размере 130% от должностного оклада.

И утверждение юриста о том, что если нет денег то и платить необязательно, не основано на законе.

Это не частная лавочка, а государственное учреждение, и Постановление конкретно указывает, что оплачивается в обязательном порядке, а что — в зависимости от заслуг и профессиональных достижений.

Читаем дословно, что говорится в Приложении 1:

1.2. Условия оплаты труда носят для учреждений обязательный характер.

В официальном письме главному врачу по поводу разъяснения данной ситуации (письмо зарегистрировано в приемной) в течение двух недель ответа нет.

 Вы можете выложить мне в личном чате  https://pravoved.ru/lawyer/1213967/ данное письмо, для ознакомления и координации дальнейших действий.

Вы должны ориентироваться, кроме того, на положения статьи 135 ТК РФ об установлении заработной платы:

Системы оплаты труда,… системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Следовательно, Вам необходимо такое бездействие работодателя обжаловать. Не исключена ситуация, что, экономя на выплатах стимулирующего характера, «верхушка» из Ваших начальников в конце года получит неплохую прибавку к заработной плате в виде выплаты за счет экономии фонда оплаты труда.

Отсюда Ваши действия могут разнообразными:

1. Обращение в Правительство ДНР или Министерство здравоохранения ДНР ( 283015, г. Донецк, проспект Богдана Хмельницкого, д. 102) с жалобой (обращением) на незаконные действия работодателя.

2. Обращение в прокуратуру по месту Вашей работы, либо в Прокуратуру Донецкой Народной Республики (г. Донецк, ул. Генерала Антонова, д.2).

3. Обращение в суд с иском о взыскании ЗП в полном объеме, выплате процентов по ст. 236 ТК РФ, по ст. 395 ГК РФ, а также компенсации морального вреда.

Кроме того, Вы вначале можете запросить у работодателя  необходимые документы (перечень таких документов могу также подготовить). Если будет нарушен срок представления документов (3 рабочих дня согласно ст. 62 ТК Ф), то появляется основание на подачу отдельного иска о взыскании компенсации морального вреда — таких случаев в моей практике достаточно.

Имею большой опыт в области трудового права по взысканию указанных выплат. Жду Вашего обращения ко мне за реальной практической помощью в моем личном чате   pravoved.ru/lawyer/1213967/,помогу составить все необходимые документы (опата отдельно) и при необходимости сопровождать Вас до вынесения решения судом первой инстанции.