Здравствуйте, Наталья!
В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, общественные обсуждения или публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
(ст.39 ГрК РФ).
Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды (ст.1 Закона N 7-ФЗ).
При этом устойчивое развитие территорий при осуществление градостроительной деятельности должно обеспечивать безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (ст.1 ГрК РФ).
Под негативным воздействием на окружающую среду,
Вы пишите, что
Жители села против постройки общежития.
В Вашем случае в первую очередь жителям села из собственников земельных участков, которые находятся по соседству с участком, где планируется строительство общежитие необходимо согласовать общую позицию, чтобы коллективно проголосовать на слушаниях против изменения ВРИ соседнего участка под общежитие.
При этом на публичных слушаниях вышеуказанные жители села могут утверждать, что строительство общежития повлечет негативное воздействие от его деятельности на их земельные участки и условия проживания.
В связи с чем их права по безопасности и благоприятным условиям проживания будут нарушены.
Сложившийся порядок пользования территорией как аргумент.