Да, сократить количество сторожей с трёх до двух в бюджетном учреждении можно. Но важно сразу разделить два момента: само по себе решение об оптимизации — это компетенция работодателя, а вот процедура увольнения и организация работы уже требуют соблюдения закона.
По сути, вы проводите сокращение численности (а не штата): должность «сторож» остаётся в штатном расписании, но число штатных единиц по ней уменьшается. Для этого нужно:
издать приказ о сокращении численности и подготовить новое штатное расписание;
внести изменения в документы (в том числе в правила внутреннего трудового распорядка — ПВТР).
Что важно учесть на практике
Просто издать приказ недостаточно. Чтобы у сотрудников не возникло претензий, а у работодателя не было рисков в суде, советую обратить внимание на детали:
Обоснуйте оптимизацию. Покажите, что изменения вызваны реальными причинами: например, внедрением системы видеонаблюдения, оптимизацией маршрутов обхода, изменением графика работы объекта. Формальное сокращение без реальных изменений может быть расценено как попытка обойти закон.
Проведите оценку сотрудников. Если под сокращение попадают несколько человек, нужно определить, у кого есть преимущественное право остаться (более высокая производительность труда и квалификация; при их равенстве — семейные с иждивенцами, получившие трудовое увечье и т.п.).
Соблюдайте процедуру увольнения. Если преимущественное право есть не у всех, одного из сотрудников можно уволить по сокращению. При этом нужно в установленном порядке предложить ему другие вакантные должности (если они есть).
Учтите защищённые категории. Нельзя сокращать беременных женщин, женщин с детьми до трёх лет, одиноких матерей (и других лиц, воспитывающих ребёнка без матери в определённых случаях).
Правильно организуйте график. Даже при двух сторожах важно грамотно выстроить их рабочее время. Нужно учесть ограничения Трудового кодекса: продолжительность еженедельного непрерывного отдыха (не менее 42 часов), запрет привлекать к работе в течение двух смен подряд, особенности работы в ночное время. Возможно, потребуется ввести суммированный учёт рабочего времени.