Массовое сокращение

Понятие

Что считается массовым увольнением по сокращению? Законодательные акты признают даже единичный случай сокращения работника исключительным обстоятельством. В этом случае сотрудник имеет ряд прав. Его должны заранее уведомить об увольнении, а также материально обеспечивать в течение определенного периода.

Массовое сокращение штата предусматривает расторжение трудовых отношений одновременно с несколькими десятками или сотнями сотрудников. Этот процесс по ТК РФ характеризуется следующими особенностями:

• массовый характер высвобождения рабочей силы определяется с помощью отраслевых или законодательных критериев, которые могут существенно отличаться для различных сфер деятельности;
• уведомлять нужно не только сотрудников, но и уполномоченные государственные службы;
• на каждого увольняемого сотрудника в полной мере распространяется перечень гарантий трудового законодательства. Это касается компенсационных выплат и преимуществ при последующем трудоустройстве.

Рассмотрим, что является массовым сокращением работников с учетом утвержденных критериев.

Критерии и причины

Массовое сокращение - это сколько человек? Ответ на этот вопрос крайне важен, ведь у работодателя возникают дополнительные обязанности по уведомлению уполномоченных служб и ведомств. Критерии массового сокращения работников определяются следующим образом:

• приоритетным критерием является показатель отраслевого или территориального соглашения (такие соглашения действуют практически во всех сферах производства и в большинстве регионов);
• если отраслевое или территориальное соглашение отсутствует, либо предприятие не подпадает под их действие, используются критерии по Постановлению Правительства РФ от 05.02.1993 № 99;
• при выявлении признаков массового сокращения сотрудников руководство предприятия обязано направить в адрес органа занятости уведомление за 3 месяца до начала мероприятий. В тот же срок необходимо уведомить профсоюзный орган (п. 3 ст. 21 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1).

Какое сокращение считается массовым, исходя из этих критериев? По нормам Постановления № 99 массовым считается увольнение, когда из организации уходят:

• не менее 50 человек в течение 30 дней;
• не менее 200 человек в течение 60 дней;
• не менее 500 человек в течение 90 дней.

Если в регионе, где находится предприятие, проживают менее 5000 человек, критерий массовости определяется исходя из 1% от числа работающих граждан в течение 30 дней.

Порядок процедуры

ТК РФ обязывает работодателя четко следовать процедуре массового сокращения, нарушение законодательных требований влечет различные меры ответственности. Алгоритм действий руководства предприятия при массовом сокращении штата будет следующим:

• определение необходимости для проведения процедуры сокращения – закрытие предприятия или отдельных производственных участков, реструктуризация производства и т.д.;
• выявление критериев массового сокращения;
• издание распорядительного приказа по предприятию не позднее трех месяцев до фактического увольнения, ознакомление сотрудников с приказом;
• направление уведомления в территориальную службу занятости населения в срок не позднее трех месяцев до сокращения;
• определение категорий граждан, которые не могут быть сокращены либо обладают преимуществом при сохранении рабочего места;
• вручение каждому увольняемому сотруднику письменного уведомления о сокращении не позднее двух месяцев до даты расторжения трудового контракта;
• выплата гарантированных компенсаций каждому сотруднику;
• издание приказа об увольнении и выдача трудовой книжки с соответствующей записью.

Рассмотрим специальные нюансы отдельных этапов массового увольнения по сокращению.

Составление приказа

Юридическим основанием для массового сокращения персонала является издание на предприятии распорядительного приказа. Этот документ будет определять:

• сроки проведения процедур;
• причины массового сокращения штата работников;
• перечень лиц, ответственных за проведение мероприятий;
• порядок уведомления органа занятости и каждого сотрудника;
• перечень лиц, подпадающих под сокращение;
• порядок выплаты компенсационных пособий при массовом сокращении;
• иные юридически значимые решения.

С содержанием указанного приказа должен быть ознакомлен каждый увольняемый гражданин. На основании этого документа в орган занятости будет направлено письменное уведомление.

Если на предприятии или в сфере деятельности функционирует профсоюз, все юридически значимые действия работодателя должны быть согласованы с ним. При возникновении споров назначаются согласительные комиссии с участием представителей персонала.

Документы

Рассмотрим, какие документы нужно оформить в процессе массового сокращения сотрудников. Помимо приказа по предприятию работодателю нужно подготовить:

• письменное уведомление в адрес местной службы занятости с указанием количества и перечня сокращаемых должностей и сотрудников;
• штатное расписание, которое предусматривает структуру предприятия после сокращения;
• письменное уведомление для каждого сотрудника с предложением вакантных должностей, если это возможно с учетом нового штатного расписания;
• приказ об увольнении каждого работника;
• трудовые книжки, в которые вносится запись об увольнении в связи с сокращением.

Если при оформлении документов на массовое сокращение будут допущены существенные нарушения ТК РФ, процедура может быть отменена по требованию прокуратуры, государственной трудовой инспекции или в судебном порядке.

Выплаты

Массовое сокращение штата работников по ТК РФ сопровождается гарантированными компенсационными выплатами. Помимо полного расчета по зарплате руководство предприятия обязано предоставить двухмесячное денежное содержание.

Если сокращение происходит в районах Крайнего Севера, выплаты могут достигать шестимесячного размера средней зарплаты увольняемого сотрудника.

Возможные проблемы

Основные проблемы в процессе массовых сокращений связаны со следующими нюансами:

• несвоевременное уведомление органа занятости и каждого сотрудника (в этом случае процедура может быть признана незаконной и отменена);
• нарушение порядка предложения вакантных должностей, а также сокращение лиц, имеющих иммунитет от увольнения при прочих равных условиях;
• нарушение сроков и порядка выплат, поскольку массовое сокращение влечет обязанность единовременно выдать пособия большому количеству граждан.

При любых выявленных нарушениях органы прокуратуры и государственная трудовая инспекция вправе выносить предписания в адрес работодателя. При существенном нарушении интересов граждан процедура сокращения может быть отменена.