Здравствуйте Елена!
В соответствии с п. 12. ст. 85 Земельного кодекса РФ.земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В соответствии с п. 11, 12 ст .1 Градостроительного кодекса РФ:
11) красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов;
(п. 11 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12) территории общего пользования — территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);
(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ)
Таким образом, в Вашем случае имеет место прямое нарушение прав неограниченного круга лиц и нарушение основных принципов как земельного так и градостроительного законодательства.
Для подготовки соответствующих документов или для подробной консультации Вы можете обратиться ко мне в чате.