Здравствуйте!
В данном случае несмотря на то, что имеется категория «земли населенных пунктов» и размещен гараж ( бокс), то на его строительство требовалось получение разрешения на строительство, Ст.51 ГрК РФ.но только в том случае, если он изначально строился на земле с видом разрешенного строительства «объекты придорожного сервиса», то есть использовался в предпринимательской деятельности. В таком случае действительно было нарушение.
Но не требуется разрешение на строительство на постройку гаража на земельном участке категории «земли населенных пунктов», с ВРИ для ИЖС или ЛПХ, то есть предоставленного для личных нужд, а не предпринимательской деятельности.
Если гараж ранее был оформлен, например, на земле ИЖС или ЛПХ без разрешения, а потом после оформления права собственности ( ст.8.1 ГК РФ) было изменение ВРИ на " объекты придорожного сервиса", то факта незаконного строительства не было.То есть нужно смотреть действующее законодательство на момент строительства гаража и оформления его права собственности в Росреестре. На участке с каким ВРИ, для каких целей строился гараж.
ВРИ «Объекты дорожного сервиса» содержался как в классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утврежденном приказом Минэкономразвития от 1 сентября 2014 года N 540, так и в классификаторе, утвержденном приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412 (код 4.9.1 ) и предназначен для размещения зданий и сооружений дорожного сервиса. .
Необходимость в соблюдении целевого назначения была как до 2016 года, так и она ест ь в настоящее время.
Если Вам нужна дополнительная консультация, то можете обратиться ко мне в чат.