Можно ли отменить строгий выговор из-за нарушений процедуры разбирательства?

Здравствуйте, Михаил!

По прибытию было назначено разбирательство и военный комиссар объявил мне строгий выговор и отправил ГДП(грубый дисциплинарный проступок) вышестоящему командиру (окружному военному комиссару для принятия решения

 Непонятно, для какого решения направлен материал по ГДП, если к Вам применено дисциплинарное взыскание.

Следовательно, разбирательство проведено, меры дисциплинарного воздействия приняты.

Согласно п. 81 ДУ ВС РФ, утв. Уазом Президента РФ № 1495:

Командир воинской части (начальник органа военной полиции) незамедлительно, но не позднее двух суток со дня окончания разбирательства по факту совершения грубого дисциплинарного проступка на основании протокола и материалов разбирательства либо принимает решение о направлении протокола и материалов разбирательства в гарнизонный военный суд для принятия решения о применении к военнослужащему дисциплинарного ареста, либо принимает решение о применении к нему иного дисциплинарного взыскания, предусмотренного настоящим Уставом.

Т.е. Ваш начальник принял меры дисциплинарного воздействия к Вам за совершение ГДП и направил материалы вышестоящему начальнику для сведения, а не для принятия решения. 

Вышестоящий начальник может лишь ужесточить наказание, но не смягчить его (или отменить), если не было нарушения закона и устава.

В соответствии со ст. 28.8. ФЗ-76 по окончании разбирательства по факту совершения военнослужащим ГДП, лицо, проводящее разбирательство, составляет протокол о грубом дисциплинарном проступке.

Т.е., если материал не направляются в суд для принятия решения, то взыскание уже наложено начальником, а протокол ишь фиксирует, что был совершен ГДП.

1. Могу ли я написать рапорт об отмене строго выговора из-за отсутствия положенного времени для разбирательства?

 Время для разбирательства  е более 30 суток. Рапорт написать Вы можете, но о чем? Если составлен протокол о ГДП, значит разбирательство было проведено и Вам должны были дать протокол на подпись. А материалы разбирательства Вы вправе запросить для ознакомления (обязанности доводить их Вам у командования нет).

Дополнительные вопросы можете задать мне в личном чате pravoved.ru/lawyer/1213967/.

Здравствуйте Михаил. Согласно ст. 28.8 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», срок разбирательства по факту совершения дисциплинарного проступка не должен превышать 30 суток с момента, когда командиру стало известно о совершении проступка. В этот срок не включаются периоды временной нетрудоспособности военнослужащего, пребывания его в отпуске или другие случаи отсутствия на службе по уважительным причинам.

Если установленный законом срок проведения разбирательства был нарушен, это может являться основанием для признания примененного дисциплинарного взыскания незаконным.

Вы имеете право обжаловать действия и решения командира, осуществляющего привлечение к дисциплинарной ответственности (ст. 28.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Если Вы считаете, что дисциплинарное взыскание (строгий выговор) было наложено с нарушением процедуры, установленной Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ, или без учета всех обстоятельств (включая наличие уважительных причин для Вашего отсутствия, если таковые имелись), Вы можете:

Подать рапорт вышестоящему командованию: В рапорте необходимо подробно изложить обстоятельства дела, указать на допущенные, по вашему мнению, нарушения (в том числе нарушение сроков разбирательства) и просить отменить приказ о наложении взыскания.

Обратиться в органы военной прокуратуры: Учитывая Ваш предыдущий опыт успешного обжалования взысканий, прокуратура может провести проверку законности действий военного комиссара.

Обратиться в гарнизонный военный суд: Вы вправе оспорить приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности в судебном порядке.

Материалы о грубом дисциплинарном проступке требуют обязательного оформления протокола (ст. 28.8 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). Если решение по материалам о ГДП не принято в установленные сроки, это также может быть предметом обращения в надзорные органы для выяснения причин задержки и правомерности дальнейшего производства по материалам.

Для защиты своих прав рекомендуем подготовить письменные доказательства (копии рапортов, приказов, материалы разбирательства, если они были вам предоставлены), подтверждающие нарушение процедуры, и приложить их к жалобе или рапорту.

Здравствуйте.

По изложенным Вами обстоятельствам:

1. Можно ли требовать отмены строгого выговора из-за нарушения сроков дисциплинарного разбирательства?

Да, если при привлечении к дисциплинарной ответственности были нарушены требования Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ, Вы вправе требовать отмены взыскания.

В соответствии со ст. 81 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ (утв. Федеральным законом от 10.11.2007 № 149-ФЗ) дисциплинарное взыскание должно быть применено не позднее 10 суток со дня, когда командиру стало известно о совершении дисциплинарного проступка, не считая времени проведения разбирательства, производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении, времени болезни военнослужащего, нахождения его в отпуске, командировке и иных случаев отсутствия по уважительным причинам.

Согласно ст. 81.1 Дисциплинарного устава ВС РФ, срок проведения разбирательства не должен превышать 30 суток.

Если разбирательство фактически продолжалось более 30 суток либо материалы были направлены вышестоящему командиру, который в установленный срок не принял решение, это может свидетельствовать о нарушении процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности.

Поэтому Вы вправе подать:

рапорт вышестоящему командиру;
жалобу в военную прокуратуру;
административное исковое заявление в гарнизонный военный суд (глава 22 КАС РФ).
В рапорте можно ссылаться на:

ст. 81, 81.1 Дисциплинарного устава ВС РФ;
ст. 106 Дисциплинарного устава ВС РФ, предусматривающую право военнослужащего обжаловать дисциплинарное взыскание.
2. Законны ли запросы военного комиссара в полицию без оформления материалов о СОЧ?

Сам по себе запрос в органы внутренних дел не является нарушением закона, если он сделан в рамках исполнения служебных обязанностей и проверки обстоятельств отсутствия военнослужащего.

Однако если запрос содержал сведения, составляющие государственную тайну, либо информацию ограниченного доступа, без предусмотренных законом оснований, вопрос уже требует оценки содержания самого запроса.

Сам по себе факт наличия у Вас допуска к государственной тайне не запрещает взаимодействие военного комиссариата с органами внутренних дел.

При этом сведения, составляющие государственную тайну, подлежат защите в соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне». Если были незаконно разглашены именно сведения, составляющие государственную тайну, виновные лица могут быть привлечены к ответственности.

Кроме того, если в запросе без законных оснований были распространены Ваши персональные данные, могут применяться положения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», однако государственные органы вправе обмениваться персональными данными в случаях, предусмотренных законом.

Для оценки законности действий комиссара необходимо видеть:

сам запрос в полицию;
ответ полиции;
приказ о наложении строгого выговора;
материалы служебного разбирательства.
Если действительно прошло более 30 суток с момента назначения разбирательства, а решение вышестоящим командиром по материалам ГДП принято не было, это является одним из существенных процессуальных нарушений и может служить основанием для обжалования дисциплинарного взыскания.