Как ветерану боевых действий оформить основной и дополнительный отпуск 35 дней?

Здравствуйте Андрей.

Для предоставления отпуска без сохранения заработной платы следуте подать заявления также к нему работник вправе приложить копию документа подтверждающего его льготный статус, на основании чего работодатель обязан издать приказ о предоставлении данного отпуска и ознакомить с ним работника под роспись.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Уважаемый Андрей!

Ветераны боевых действий имеют право на два самостоятельных вида отпусков:

1. ежегодный оплачиваемый отпуск;
2. отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 35 календарных дней в году (для категорий ветеранов, указанных в ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 20.02.2026 № 35-ФЗ).

Эти отпуска не заменяют друг друга и могут использоваться ежегодно.

В отношении ежегодного оплачиваемого отпуска ветераны боевых действий имеют право использовать его в удобное для себя время. Однако это не означает, что работодатель обязан предоставить первый ежегодный отпуск до истечения шести месяцев работы.

Согласно ст. 122 ТК РФ право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый рабочий год возникает после шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя. До истечения этого срока отпуск может быть предоставлен только по соглашению сторон, если работник не относится к категориям, которым Трудовой кодекс прямо гарантирует отпуск ранее шести месяцев.

Минтруд России в письме от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211 также указал, что право ветерана боевых действий на отпуск в удобное время не означает возникновения права на обязательное предоставление отпуска до истечения шести месяцев работы. По мнению ведомства, это разные гарантии: одна определяет время использования отпуска, а другая — момент возникновения права на него.

При этом указанное письмо не является нормативным правовым актом и не содержит обязательных для применения разъяснений. Поэтому работодатель вправе предоставить ветерану ежегодный оплачиваемый отпуск и ранее шести месяцев работы, но законодательство не возлагает на него такой обязанности.

Если работодатель согласится предоставить отпуск через четыре месяца работы, отпускные рассчитываются в общем порядке исходя из среднего заработка за фактически отработанное время в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 540.

Отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней предоставляется по письменному заявлению ветерана боевых действий. При наличии права на такую льготу работодатель не вправе отказать в ее предоставлении. Такой отпуск можно использовать полностью либо по частям в течение календарного года. Он не оплачивается и не переносится на следующий год.

Следует учитывать, что в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, включаются только первые 14 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы за рабочий год. Дни сверх этого срока в отпускной стаж не входят и сдвигают окончание рабочего года (ст. 121 ТК РФ).

Вывод:

Ветеран боевых действий вправе ежегодно использовать как ежегодный оплачиваемый отпуск, так и отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней. Однако если ежегодный оплачиваемый отпуск запрашивается через четыре месяца после приема на работу, его предоставление зависит от соглашения с работодателем. После возникновения права на отпуск по ст. 122 ТК РФ работник вправе использовать его в удобное для себя время в силу ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Уважаемый Андрей, здравствуйте!

Ветеран боевых действий имеет право ежегодно получать отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 35 календарных дней в удобное для него время.

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5490/b0d793e46a33abc42082f106cd84e97d4dbba03f/

Это предусмотрено подпунктом 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Такой отпуск предоставляется по письменному заявлению работника, а работодатель не вправе отказать либо заменить его периодом по своему усмотрению.

Использовать все 35 дней необязательно — Вы можете запросить меньшее количество дней.За время этого отпуска заработная плата и отпускные не начисляются.

Кроме того, ветерану боевых действий предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время на основании подпункта 11 пункта 1 статьи 16 Закона № 5-ФЗ.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5490/b0d793e46a33abc42082f106cd84e97d4dbba03f/

Общая продолжительность основного оплачиваемого отпуска составляет не менее 28 календарных дней согласно статье 115 ТК РФ.

Оба отпуска являются самостоятельными гарантиями, поэтому ежегодное использование отпуска без содержания не лишает Вас оплачиваемого отпуска и не уменьшает его продолжительность.

Право на использование оплачиваемого отпуска за первый рабочий год по общему правилу возникает после шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя.

До истечения шести месяцев отпуск может быть предоставлен по соглашению сторон, а отдельным категориям работников работодатель обязан предоставить его раньше.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Это установлено статьей 122 ТК РФ.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/56236a39da1eba84f52b37d378edbffd1710628e/

Поэтому уход в основной отпуск через четыре месяца работы лучше заранее оформить письменным заявлением со ссылкой на статус ветерана и подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Закона № 5-ФЗ.

Вместе с тем на практике встречается спорное толкование соотношения этой льготы и правила о шестимесячном стаже.

Вам все-таки лучше согласовать даты при приеме на работу либо до утверждения графика отпусков.

График обязателен для обеих сторон, но льготное право ветерана на удобное время должно учитываться работодателем, что следует из статьи 123 ТК РФ.

Отпускные рассчитываются не как доля оклада за четыре месяца, а по среднему дневному заработку.

По статье 139 ТК РФ и пунктам 4, 9, 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 540, учитываются фактически начисленная заработная плата и фактически отработанное время. При стаже четыре месяца расчет производится по имеющемуся периоду работы.

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=493883

За полностью отработанные месяцы средний дневной заработок определяется с применением показателя 29,3; за неполные месяцы календарные дни рассчитываются пропорционально.

Полученный средний дневной заработок умножается на количество календарных дней оплачиваемого отпуска. Отпускные должны быть выплачены не позднее чем за три календарных дня до начала отпуска согласно статье 136 ТК РФ.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/a0a891ee650687026ef53d5d1194983419be6793/

Период отпуска без содержания продолжительностью свыше 14 календарных дней в течение рабочего года не включается в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, на основании статьи 121 ТК РФ.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/4b81f3bdfda7b890f6be7740c3d91e8bd6afda5d/

Поэтому использование всех 35 дней сдвинет окончание рабочего года на 21 календарный день, но само право на ежегодный оплачиваемый отпуск не отменит.

Заявления на оба отпуска подавайте письменно, указывая даты и основание льготы, с приложением копии удостоверения ветерана.

При необоснованном отказе можно обратиться в государственную инспекцию труда или прокуратуру.

С уважением, Дарья