47 Приказа № 695 на граждан, передвигающихся на незарегистрированных маломерных судах с мотором в нерестовый
Добрый день!
С 8 по 10 мая 2026 года я планирую посетить Яузское водохранилище (Смоленская область) с целью отдыха на природе. Выход на воду планируется только для транспортного транзита к месту отдыха на берегу и обратно. Любительское рыболовство не осуществляться не будет. На борту будут полностью отсутствовать рыболовные снасти, орудия лова, а также улов водных биоресурсов.
В связи с тем, что указанные даты попадают в период нерестового запрета (с 1 апреля по 10 июня), хочется получить консультацию по следующим вопросам:
1. Распространяется ли запрет п. 47 Приказа № 695 на граждан, передвигающихся на незарегистрированных маломерных судах с мотором в нерестовый период, если они не осуществляют любительское рыболовство (не имеют снастей, не ведут лов, не имеют на борту улова)?
2. Допускается ли транзитное пересечение акватории нерестовых участков Яузского водохранилища (заливы у д. Пудыши, Савинский залив, устья рек Трупянка, Локня, Яуза) на моторной лодке без остановки, якорения и без наличия орудий лова, с единственной целью сокращения пути к месту отдыха?
Также прошу разъяснить применение п. 47 Приказа Минсельхоза России № 695 от 13.10.2022 Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна:
1. Пункт 47 находится в Главе V Правил, которая регулирует исключительно Любительское рыболовство. Согласно ст. 1 ФЗ № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, рыболовство определяется как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов. Если деятельность по изъятию рыбы из воды не осуществляется (снасти отсутствуют, лов не ведётся), основания для применения ограничений Главы V, по моему мнению, отсутствуют.
2. Использование маломерного судна для транспортировки людей и грузов (туризм, отдых) регулируется Кодексом внутреннего водного транспорта РФ и Постановлением Правительства № 132, а не правилами рыболовства. Запрет на использование мотора, наложенный на рыболовов в нерест, не должен автоматически распространяться на граждан, не осуществляющих добычу ВБР.
3. В тексте п. 47 отсутствует прямая формулировка, запрещающая передвижение на моторе лицам, которые заведомо не занимаются рыболовством. Толкование нормы «при осуществлении любительского рыболовства» как «при любом нахождении на воде» расширяет сферу действия запрета за пределы, установленные законодательством.
Данная консультация необходима мне для правомерного планирования маршрута и предотвращения возможных правовых конфликтов при проверке документов на воде
Я уже обращался по данному вопросу в ТУ по рыболовству Смоленской области, а также в РыбНадзор - в обоих случаях получил отписку, что выход на воду запрещен (файл ответа приложил)
Заранее благодарен за разъяснение!