Вынужденный простой

Понятие

Юридическое понятие вынужденного простоя содержится в ст. 72.2 ТК РФ. Под ним понимают приостановку рабочего процесса на временный срок по объективным или субъективным причинам.

Вне зависимости от причин вынужденного простоя по ТК РФ временная приостановка рабочего процесса должна быть зафиксирована в распорядительном акте руководства.

Только в этом случае работодатель получает возможность применить экономические последствия на весь период простоя, а сотрудники - гарантии выплат денежного вознаграждения.

Чтобы определить последствия вынужденного простоя, ключевое значение будут иметь обстоятельства его возникновения:

• по вине работодателя (например, резкое снижение показателей сбыта продукции, что вынуждает полностью или частично остановить производство);
• по вине одного или нескольких представителей трудового коллектива (например, нарушение правил обращения с оборудованием, повлекшее выход его из строя);
• по независящим причинам (например, обстоятельства, связанные с природными катаклизмами или иными форс-мажорными обстоятельствами).

Рассмотрим вынужденный простой на работе в зависимости от причин его возникновения, а также расскажем, какие документы должен оформить работодатель.

Причины

Возможные причины вынужденного простоя можно установить из анализа ст. 72.2 ТК РФ:

• экономические факторы – временное отсутствие у работодателя средств на закупку сырья, снижение доходных показателей и т.д.;
• технологические причины – необходимость ввода в эксплуатацию модернизированного оборудования, внедрение новых процессов и т.д.;
• обстоятельства технического характера – выход из строя оборудования, проведение капитального ремонта устройств и производственных мощностей, и т.д.;
• организационные мероприятия – необходимость провести переквалификацию трудового персонала, реструктуризацию производства и т.д.

Вынужденный простой предприятия влечет последствия для всех сотрудников, чья трудовая деятельность приостановлена. Необходимо учитывать, что максимальная продолжительность приостановки работы законодательными актами не ограничена. Подразумевается, что работодатель предпримет все необходимые меры, чтобы возобновить трудовой процесс.

Оформление

Причины простоя должны быть зафиксированы в приказе или распоряжении руководства компании, только в этом случае можно правильно рассчитать выплаты персоналу. Если вынужденный простой объявлен по вине работодателя, ТК РФ предусматривает издание приказа по предприятию с указанием следующих пунктов:

• дата начала простоя;
• предполагаемая продолжительность остановки работы (точная дата будет указана в приказе о возобновлении трудового процесса);
• перечень гарантий трудовому коллективу (ТК РФ устанавливает минимальный уровень выплат, однако у работодателя есть возможность их неограниченно увеличивать по собственному усмотрению);
• перечень организационных мероприятий по временному переводу сотрудников на другие должности или рабочие места (если это допускается нормами ТК РФ).

Указанный приказ должен быть доведен до каждого сотрудника, чья работа временно приостанавливается.

Если невозможность продолжения работы выявляется сотрудником, он обязан незамедлительно уведомить об этом непосредственного начальника или иного уполномоченного представителя администрации. Ст. 157 ТК РФ не содержит указания на форму такого уведомления, однако во избежание споров целесообразно составить письменный документ. Например, при поломке оборудования, которая не может быть устранена в рамках должностных обязанностей сотрудника, он уведомляет руководителя своего подразделения или начальство предприятия.

По факту указанного уведомления составляется акт вынужденного простоя и начинается служебное расследование. В ходе этой процедуры назначаются ответственные лица, которые должны установить причины поломки оборудования или иных причин остановки работы.

Если устанавливается вина определенных сотрудников, они вправе представить объяснительную на имя руководства, чтобы доказать обратное. От причин простоя будет зависеть расчет вознаграждения.

Оплата

Рассмотрим, как оплачивается вынужденный простой для сотрудников, временно оставшихся без работы. По правилам ст. 157 ТК РФ, расчет и перечисление работникам денежного вознаграждения будет происходить следующим образом:

• в случае простоя по вине работодателя сотрудникам гарантированы ежемесячные выплаты в размере не менее 2/3 средней зарплаты, при этом используются все надбавки и компенсации;
• оплата вынужденного простоя по причинам, не зависящим от сторон трудовых отношений, происходит в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада) работника;
• временная приостановка работы, вызванная виновными действиями сотрудника, влечет полный отказ в выплатах.

Если в ходе служебного расследования выявлена вина сотрудника, он может быть дополнительно привлечен к материальной ответственности в пределах норм ТК РФ. Для остального персонала предприятия будет предусмотрена выплата в размере не менее 2/3 средней зарплаты.

Исходя из указанных правил, работодателю выгоднее оформить простой по причинам, независящим от его вины. В этом случае выплаты рассчитываются исходя из 2/3 тарифной ставки, а все доплаты и компенсации исключаются из расчета. Поскольку каждый сотрудник должен быть ознакомлен с приказом начальства, при указании недостоверной причины вынужденного простоя граждане могут самостоятельно защищать свои права.

Чтобы соблюсти законные интересы работников, закон допускает оспаривание распорядительного акта руководства. Сотрудники могут обратиться:

• в прокуратуру РФ – по итогам проверки может быть вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства;
• в государственную трудовую инспекцию – должностные лица этого ведомства вправе выносить предупреждения и предписания в адрес руководства предприятия;
• в судебные учреждения – это вариант обращения является наиболее эффективным способом защиты прав, а судебный акт может предусматривать возмещение морального вреда.

При выявлении фактов нарушения со стороны работодателя приказ будет отменен или изменен, а трудовой персонал будет получать повышенный размер выплат. Недобросовестные работодатели могут быть привлечены к административной ответственности.

Объявление вынужденного простоя допускает освобождение работников от обязанности присутствовать на рабочем месте. В приказе руководства должен содержаться соответствующий пункт. Если такое указание отсутствует, сотрудники обязаны присутствовать на рабочем месте, а учет рабочего времени осуществляется кадровой службой по общим правилам.

Закон

Регулирование условий и порядка оформления вынужденного простоя осуществляется в рамках ст. 72.2 и ст. 157 ТК РФ. Если на предприятии утвержден коллективный договор, он может содержать перечень дополнительных гарантий для сотрудников, оставшихся временно без работы. Также в локальных трудовых актах может содержаться перечень организационных мероприятий, направленных на временное трудоустройство сотрудников.

Ст. 72.2 ТК РФ допускает временный перевод граждан на иную работу без их согласия, если он осуществляется на срок не более месяца. Если на этот период предлагается работа с более низкой квалификацией, необходимо обязательно получить согласие сотрудника в письменной форме. В этом случае оплата будет происходить за фактически выполненную работу, однако размер денежного вознаграждения не может быть менее 2/3 от заработка по основной трудовой функции.